Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей — советы опытного юриста

Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей - советы опытного юриста

Вопросы похищения и вывоза детей за границу всегда актуальны. Не все знают, но большинство стран связаны международной конвенцией, которая позволяет ускорить возвращение ребенка в страну, из которой его забрали. Решил написать про аспекты Гаагской конвенции о похищении детей и о том, как нужно вести себя родителю, у которого похитили ребенка.

Итак, для начала, кроме Азербайджана, Киргизстана и Таджикистана, Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей действует во всех странах постсоветского пространства.

Целями Конвенции является обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещенных или удерживаемых в стране-участнице Конвенции.

Согласно положениям Конвенции, государства-участницы Конвенции назначают Центральный орган для выполнения обязанностей, согласно Конвенции. В Российской Федерации, например, это Министерство образования, а в Израиле — международный отдел прокуратуры при Министерстве юстиции.

Статья 7 Конвенции указывает, что в обязательства Центральных органов стран входит обнаружение местонахождения ребенка, предотвращение причинения дальнейшего вреда ребенку или ущерба заинтересованным сторонам, обеспечение добровольного возвращения ребенка или содействие мирному урегулированию спорных вопросов, инициирование судебных процедур, чтобы добиться возвращения ребенка, обеспечение оказания юридической помощи, предусмотрение необходимых административных мер.

На практике – во всяком случае, в Израиле – все происходит несколько иначе, и назначение Центрального органа отнюдь не означает, что пострадавшая сторона может полагаться на немедленное возвращение удерживаемого ребенка.

Центральные органы договорившихся стран скорее выполняют функции надзора, в то время как основные действия для возвращения ребенка придется инициировать именно пострадавшей стороне, не зря говорят «спасение утопающих дело рук самих утопающих», а прокуратура лишь может содействовать обратившемуся при выборе адвоката.

Содействие при выборе адвоката также происходит довольно пассивно – список адвокатов, специализирующихся в делах, связанных с Конвенцией, опубликован на официальном сайте международного отдела прокуратуры при Министерстве юстиции и все они платные, а процесс получения бесплатной юридической помощи тем, кто отвечает на соответствующие критерии, может занять долгое время, которое не всегда есть.

Согласно статье 3 Конвенции, перемещение или удержание ребенка рассматриваются как незаконные при нарушении прав опеки пострадавшей стороны и при условии, что права опеки эффективно осуществлялись.

В отдельных случаях, защитой матери, которая без разрешения отца увезла ребенка в другую страну, может послужить аргумент, что отец не интересовался им и не принимал участия в его жизни и воспитании.

При разбирательстве суд рассмотрит, являлась ли страна, из которой увезли ребенка, страной постоянного проживания ребенка.

При этом, например, если на момент разбирательства ребенок уже проживает длительное время в стране, где его удерживают, эта страна все еще не превращается в страну постоянного проживания ребенка и, за исключением редких случаев, суд не учитывает настоящие условия проживания ребенка – достаточно, что ребенка увезли из страны его постоянного проживания.

Заявление о похищении ребенка или удержании его в другой стране нужно подавать в Центральный орган по месту проживания, который со своей стороны обратится в Центральный орган страны, где удерживается ребенок.

Статья 15 Конвенции указывает, что судебные органы страны, где удерживается ребенок, вправе потребовать, чтобы заявитель получил от органов государства постоянного проживания ребенка решение или определение, подтверждающее, что перемещение или удержание ребенка были незаконными.

Вопреки положениям Конвенции, я настоятельно рекомендую пострадавшей стороне самой действовать согласно 15 статье Конвенции, не ожидая предписания от судебных органов страны, где удерживается ребенок, и немедленно обращаться в суд по месту жительства с просьбой вынести решение о незаконности перемещения или удержания ребенка в другой стране. Такое решение может быть чрезвычайно полезным при разбирательствах в судах страны, где удерживается ребенок.

В случае, если Центральному органу страны, где удерживается ребенок, не удастся привести к добровольному возвращению ребенка – а Центральному органу, скорее всего, не удастся даже установить, где находится ребенок –, пострадавшей стороне придется самостоятельно узнать, где удерживается ребенок и самой обратиться в суд по месту его удержания.

Согласно Конвенции, суд страны, где удерживается ребенок, должен предписать указ о немедленном возврате ребенка, если не прошел один год со дня незаконного перемещения или удержания.Доказательства того, что ребенок адаптировался в новой стране, суд будет рассматривать только в том случае, если иск о возврате ребенка подан по истечению года со дня незаконного перемещения или удержания.

Суд имеет право отказать в удовлетворении иска о возврате несовершеннолетнего в случае, если лицо, подавшее иск, фактически не осуществляло свои права опеки или в случае, если доказан риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным способом поставит его в невыносимые условия. Так же суд может отказать в возвращении ребенка в случае, если ребенок достиг должного возраста и степени зрелости, при которых следует принимать во внимание его мнение, и ребенок возражает против возвращения.

Отмечу недостаточность голословных утверждений, что отец/мать, у которых забрали ребенка, способны нанести ему вред – именно сторона, которая увезла или удерживает ребенка, утверждая, что возвращение создаст угрозу причинения физического или психологического вреда, несет особо тяжкое бремя доказательства таких утверждений в суде. В большинстве случаев, если сторона не приводит доказательств произошедшего в прошлом насилия, такие утверждения отклоняются судом.

Первое заседание суда назначается не позже пятнадцати дней после подачи иска. Уже на этом заседании суд уполномочен вынести ордер о немедленном возврате ребенка в страну его постоянного проживания.

При выносе ордера о возврате несовершеннолетнего, суд имеет право задействовать социальных работников и полицию, а Центральный орган страны, где удерживается ребенок будет координировать их действия.

  • В случае задействования социальных служб и полиции, все расходы, связанные с возвращением ребенка в страну его постоянного проживания, будет нести похитившая/удерживающая ребенка сторона.
  • Конвенция указывает, что судебные органы страны, где удерживается ребенок, должны вынести решение в течение шести недель со дня подачи иска, но данная статья не всегда соблюдается, и, указав обстоятельства, которые помешали ему вынести решение в должный срок, суд имеет право отложить вынос решения в деле.
  • Подытоживая сказанное, в случае, если вашего ребенка похитили или незаконно удерживают в другой стране, рекомендую предпринимать следующие действия:

1) Подать жалобу в полицию. Похищение и незаконное удержание ребенка являются уголовным преступлением. В Израиле, например, суд арестовал мать, которая незаконно увезла и оставила сына в Украине.

  1. 2) Обратиться в Центральный орган страны постоянного проживания ребенка, проследить за обращением в Центральный орган страны, где удерживается ребенок, но не ждать их действий, а продолжать заниматься вопросом самостоятельно.
  2. 3) Немедленно, не ожидая предписания от судебных органов страны, где удерживается ребенок, подать в суд иск с просьбой вынести решение, что перемещение или удержание ребенка в другой стране являются незаконными.
  3. 4) Немедленно обратиться к адвокату (желательно не выбирать самого первого, а провести опрос и получить несколько предложений) в стране, где удерживается ребенок, и как можно скорее подать иск в уполномоченный суд.

Проблемные вопросы законодательства РФ, связанные с исполнением Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей

Васильева, Е. И. Проблемные вопросы законодательства РФ, связанные с исполнением Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей / Е. И. Васильева. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2019. — № 3 (10). — С. 50-52. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/125/4028/ (дата обращения: 23.09.2021).



Чем больше в современном мире развивается коммуникация с другими государствами, тем больше растет количество на территории РФ так называемого «иностранного элемента» — иностранных граждан, вступавших в различные отношения с нашими соотечественниками, соответственно, растёт и количество межнациональных браков. Большинство из них, на сегодняшний день, приходится на граждан ближнего зарубежья (Украины, Казахстана, Молдавии, и т. д.). Ежегодно около двухсот бракосочетаний фиксируется с гражданами Турции, и ста пятидесяти с гражданами Германии. Конечно же, данные семьи являются определенной «группой риска» для общества. Различия в культурных ценностях, традициях, языке не добавляют стабильности подобным союзам. Потому в таких отношениях часто наступает разлад и за ним следует расторжение брака и, самое тяжелое, определение места жительства ребёнка. И, естественно, согласия удается достичь далеко не всегда…

Нашим гражданам, оказавшимися в такой ситуации, до недавнего времени приходилось особенно тяжело. Российская Федерация вплоть до 2011 года не участвовала в Конвенции 1980г.

, а процессуальное законодательство не содержало описанных в Конвенции 1980г. процедур до 2014 года. Т. е.

в случае, если иностранный гражданин решил бы вывезти ребенка за рубеж и не возвращать его в Россию, второй родитель был практически беспомощным в попытке вернуть его.

Значимость этого события нельзя переоценить как для наших граждан, так и для иностранцев, так как нормы Конвенции 1980г. распространяются и в обратную сторону, заставляя РФ считаться с общепринятыми международными стандартами, правилами и процедурами возвращения детей.

Многие ученые и общественные деятели говорят о положительном эффекте участия России в этом соглашении. «Благодаря этой Конвенции мы получаем возможность защищать наших детей, которые рождены в смешанных браках — браках российских граждан с иностранцами» — утверждает председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Главный специалист-эксперт Министерства образования и науки РФ Юлия Зотова в своем докладе, состоявшемся во время круглого стола в Государственной Думе, также отстаивала официальную позицию законодателя. По ее мнению, Конвенция 1980г.

Читайте также:  Офшорным компаниям запретили покупать государственную недвижимость - советы опытного юриста

единственный правовой документ, дающий возможность защитить интересы насильственно удерживаемых за границей детей, и практика ее применения еще не приводила к отрицательным последствиям. Однако так ли все хорошо на самом деле?

В первую очередь нужно сказать о наиболее глубокой проблеме, идущей из самих основ правовой системы России. Речь идет об отношении к термину «похищение», и о восприятии с точки зрения права тех отношений, которые складываются в результате похищения ребенка. С ратификацией Конвенции 1980г.

, стало очевидным отнесение дел по возвращению ребенка и данных правоотношений в целом к гражданско-правовой сфере. Но так было далеко не всегда.

Специфика существующих в России правовых норм часто наталкивала многих правоведов на то, что, в случае с незаконным перемещением детей в другое государство и их удержанием на этой территории, следует обращаться к уголовному законодательству [1, 336–345].

Именно это обстоятельство было одним из тех препятствий, что не давали законодателю свободно ратифицировать Конвенцию 1980г. Данная точка зрения не лишена смысла, ее поддерживали многие специалисты в области юриспруденции. В качестве примера можно привести работу О. Н.

Городновой, где она выступает за применение жестких санкций к нерадивому родителю, приводя пример некоторых зарубежных стран, а также сетует на беззащитность российских несовершеннолетних граждан перед лицом угрозы удержания собственным опекуном на территории чужого государства [3].

Еще одно препятствие на пути создания условий эффективного действия Конвенции 1980г. на территории РФ — это разница в значении некоторых терминов, часть из которых российскому праву вообще неизвестны. В Российском законодательстве и в Конвенции 1980г. по-разному трактуется термин «опека».

А в связи с отсутствием дробления родительских прав на «право опеки» и «право доступа» складываются предпосылки считать, что по смыслу Конвенции 1980г.

оба родителя обладают правом опеки и это обстоятельство не зависит от того, в каком статусе они на данный момент пребывают (заключен ли брак или же он расторгнут).

Следующий неразрешенный вопрос применения в России Конвенции 1980г. касается возраста несовершеннолетнего, пользующегося защитой международного документа. Как указывалось выше, данный возраст авторами соглашения установлен императивно и указано, что ребенок попадает под действие Конвенции 1980г.

, если ему еще не исполнилось 16 лет. Это вполне объяснимо, ведь в некоторых развитых странах юноша или девушка, достигшие 16 лет считаются достаточно зрелыми, самостоятельными и поэтому обладают большинством прав и обязанностей взрослых людей, и тут возникает противоречие.

Согласно российскому законодательству совершеннолетие наступает в 18 лет.

Таким образом, считающийся по законодательству России ребенком, то есть не имеющим, например, ряда правомочий, необходимых для самостоятельно перемещения через государственные границы, молодой человек 16-летнего возраста лишается возможности защищать свои права согласно Конвенции 1980г.

, а родитель не имеет права требовать его немедленного возвращения. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что подобный недостаток является скорее коллизией внутри международных правовых норм, так как в Конвенции ООН о правах ребенка также упомянут возраст 18 лет, как критерий совершеннолетия.

И наконец, мы подошли к главным, принципиальным проблемам применения Конвенции 1980г. в России. И это — недостаток взаимопонимания и коммуникации с другими государствами-участницами в вопросах сотрудничества в делах о похищении детей одним из родителей. Причем данная сложность является ничем иным как порождением самой Конвенции 1980г.

! В статье 38 есть одно крайне неоднозначное правило: «Присоединение будет иметь силу только в отношениях между присоединившимся государством и теми Договаривающимися государствами, которые заявят о своем признании присоединения». То есть, ратификация Конвенции 1980г.

Российской Федерацией не является достаточной для действия ее норм среди всех присоединившихся к соглашению государств в отношениях с Россией. Чтобы условный ребенок, гражданин РФ, перемещенный в Грецию, пользовался защитой Конвенции 1980г., необходимо официальное признание Грецией России как участницы соглашения.

На мой взгляд, данная норма просто нелепа и фактически вынуждает государства в рамках присоединения к Конвенции 1980г. заключать и другие соглашения по данному вопросу, чтобы осуществить то признание, о котором идет речь выше. Это крайне неудобно, особенно для стран, чья международная политика вызывает агрессию или непонимание среди других.

Стоит ли говорить, что официально РФ, как участницу Конвенции 1980г., признало очень малое количество государств. Это, конечно, не помогает ни в вопросах возвращения на родину российских детей, ни наоборот.

Также нужно понимать, что в связи с международной обстановкой даже в тех ситуациях, когда имеется соглашение и признание РФ страной-участницей, ребенка не обязательно вернут в Россию.

Тот негативный имидж нашего государства, который уже долгое время формируется в западных СМИ, является серьезным препятствием на пути к взаимопониманию даже по вопросу похищения ребенка.

Таким образом, суд другого государства вполне может признать небезопасным или несоответствующим интересам ребенка его возвращение и проживание на территории РФ, даже в тех случаях, когда веских оснований так полагать не имеется.

Подводя итог рассмотренным проблемам, нужно непременно упомянуть, что часть из них являются следствием недоработки авторов Конвенции 1980г. и российская национальная правовая система не имеет возможности как-либо действенно обойти эти трудности, как и правовые системы большинства других государств.

Литература:

  1. Городнова О. Н. Похищение ребенка одним из родителей как уголовно наказуемое деяние: российский и зарубежный опыт // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник материалов научно-практической конференции (Чебоксары, 2 декабря 2011 г.). С. 336–345

Конвенция о международном похищении детей 1980 года

Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей была заключена 25 октября 1980 г. в Гааге в целях правового регулирования вопросов, связанных с международным похищением детей.

Российская Федерация, как и большинство цивилизованных государств, является участником данной Конвенции. Исполнение ее условий для России стало обязательным с 01 октября 2011 года.

Первостепенным при расторжении международных браков остается вопрос, в какой стране и с кем из супругов будут проживать дети после развода, как и где будет общаться с детьми родитель, проживающий отдельно.

Ведь в большинстве случаев один из разведенных супругов остается у себя дома, а другой возвращается на родину, при этом, как правило, дети следуют судьбе их матери.

Срочная юридическая помощь в Москве может оказываться онлайн.

К сожалению, в конфликтных ситуациях дети превращаются в инструмент шантажа и угроз в руках спорящих родителей. Когда аргументы заканчиваются, в ход идут приемы «на грани закона и беззакония», а порой дело доходит до откровенного похищения детей. Юрист по правам ребенка поможет в сложных ситуациях.

Что же подразумевает под собой термин «международное похищение детей» в соответствии Гаагской конвенцией 1980г.?

Адвокаты нашего бюро “Грибков и партнеры” чаще всего сталкиваются с незаконным вывозом ребенка из государства его постоянного проживания, и удержанием ребенка в другой стране вопреки воле другого родителя. Ведь угроза остаться без ребенка заставляет родителей совершать незаконные с точки зрения международного семейного права.

Так, мать – гражданка РФ, вывозит детей в Российскую Федерацию без согласия супруга – иностранца и отказывается вернуть детей на родину их отца. В свою очередь, отец – гражданин иностранного государства обращается в полицию или в органы ювенальной юстиции своего государства с заявлением о похищении ребенка.

Сложность ситуации заключается в том, что законы различных государств, регулирующие семейные отношения, и в частности ,вопросы опеки над детьми, общения с ними, могут быть различны. Т.е. в определенных случаях могут возникать коллизии (противоречия) между правовыми нормами двух государств, регулирующими одну жизненную ситуацию.

После ратификации Гаагской Конвенции, Российская Федерация ввела в национальное законодательство нормы, регулирующие порядок обращения иностранных граждан с заявлениями о похищении детей.Согласно этим правилам граждане иностранных государств, полагающие, что их дети незаконно перемещены и удерживаются в РФ, могут напрямую обратиться в российский суд с заявлением о похищении детей.

Такое заявление рассматривает компетентный суд Российской Федерации с некоторыми специфическими особенностями, обусловленными участием в процессе иностранных граждан и особым предметом самого спора, касающегося судьбы ребенка.

Ввиду этого, к участию в деле привлекаются органы опеки и прокурор, которые обязаны представить в суд соответствующее заключение. При рассмотрении таких дел, прежде всего, суд квалифицирует законность или незаконность действий одного из родителей, вывезших ребенка в другое государство без согласия другого родителя.

  • Статья 3 Гаагской конвенции о международном похищении детей определяет, в каких случаях считать перемещение ребенка и его удержание незаконными.
  • Такие перемещение и удержание рассматриваются как незаконные,
  • а) если они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены какое-либо лицо, учреждение или иная организация, совместно или индивидуально, в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно проживал до его перемещения или удержания; и
  • b) во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись, совместно или индивидуально, или осуществлялись бы, если бы не произошло перемещение или удержание.
  • Значимым, но не предопределяющим моментом при вынесении судебного решения о возврате ребенка в государство постоянного проживания или отказе в возврате, является установление судебным органом, где ребенок преимущественно проживал и где находился центр его личных жизненных интересов до незаконных перемещения или удержания.
  • Чем грозит матери (отцу) незаконный вывоз детей из страны постоянного проживания в РФ и(или) их неправомерное удержание, и что делать, если родитель ребенка-иностранец обратился в суд с заявлением о возвращении ребенка?
Читайте также:  Постановление суда, санкционирующее ОРМ, обжалуется по УПК РФ - советы опытного юриста

Если перемещение и (или) удержание суд сочтет незаконными, то правила, содержащиеся в ст.ст. 11, 12 Гаагской конвенции о международном похищении детей, обязывают российский суд вынести предписание о возвращении ребенка, а если с момента перемещения в РФ прошло менее года, то данное требование носит практически безусловный характер.

В таком случае, родитель, незаконно вывезший ребенка в РФ, обязан в порядке, предписанном в судебном решении, вернуть ребенка в страну постоянного проживания. Сам по себе возврат ребенка не прекращает прав опеки родителя, совершившего неправомерный с точки зрения закона поступок.

Однако в большинстве государств такие действия родителя расцениваются как грубое нарушение основ семейного законодательства и интересов ребенка, и влекут за собой прекращение прав опеки в судебном порядке.

Ведь в большинстве случаев, после несанкционированного вывоза ребенка, ущемленный в правах родитель обращается с заявлением в судебные и правоохранительные органы, и добивается лишения опеки или родительских прав другого родителя.

Простое прочтение правил Конвенции о международно-правовых аспектах похищения детей, без профессионального, юридического анализа их значения, приводит наших сограждан, покинувших чужбину со своим ребенком, в трепет. Ведь фактически нормы Конвенции предписывают российскому суду безоговорочно вернуть ребенка в страну постоянного проживания.

  1. Но, все ли так безнадежно?
  2. Наши адвокаты – специалисты по международному семейному праву считают, что постоянное место жительства ребенка за рубежом – это не единственный фактор, на основании которого суд должен сделать вывод о незаконности перемещения и удержания ребенка в РФ, и вынести безоговорочное предписание о возврате ребенка в страну постоянного проживания.
  3. Например, в статье 13 Гаагской конвенции о международном похищении детей перечислены основания, по которым суд может отказать в удовлетворении требования о возврате ребенка.
  4. Указанные основания носят общий характер, в связи с чем, суд в каждом конкретном случае определяет юридически значимые обстоятельства, относящиеся к личности ребенка, и, с учетом его интересов, выносит решение либо о возврате ребенка в государство постоянного проживания, либо отказывает в удовлетворении заявления иностранного гражданина, и ребенок остается в РФ.
  5. Большое значение при разрешении споров о незаконном перемещении и удержании детей имеет работа адвоката, его умение и опыт определить юридически значимые обстоятельства, нуждающиеся в доказывании в процессе судебного разбирательства, и обозначить круг доказательств, необходимых для представления в суд.
  6. Определение таких обстоятельств в каждом конкретном деле, своевременный сбор и подача документов в суд, рассматривающий дело, в опровержение доводов лица, требующего возврата ребенка, предопределяет положительный результат дела для защищающейся стороны в споре.

Каждая ситуация с вывозом ребенка из страны постоянного проживания в РФ индивидуальна, и готового юридического рецепта, как выиграть судебное дело о возврате ребенка, не существует. Во многом это предопределено различием норм семейного права, регулирующих права опеки над ребенком, в странах – участницах Конвенции.

Адвокаты бюро “Грибков и партнеры” могут дать исчерпывающие рекомендации, которые помогут в будущем избежать сложных юридических проблем с возвращением ребенка в РФ для постоянного проживания.

Во-первых, при рождении ребенка на территории иностранного государства следует дать ему российское гражданство, даже если ребенок уже является иностранным подданным. Это можно сделать в консульстве РФ в любой стране.

Во-вторых, при перемещении ребенка в РФ на постоянное место жительства необходимо в кратчайшие сроки обратиться к компетентным адвокатам, для совершения ряда юридических шагов, позволяющих в дальнейшем защитить ваши интересы и интересы вашего ребенка.

Какие именно это будут шаги перечислить невозможно, поскольку характер действий зависит от национального законодательства государства, откуда вывезен ребенок, оценки конкретной ситуации, включающей изучение множества факторов, влияющих на дальнейшее ее развитие.

Как минимум, это безотлагательные действия по установлению в судебном порядке опеки над ребенком в РФ.

Однако, здесь надо учитывать, что ответчиком в российском суде будет выступать иностранный гражданин, и необходимо соблюсти все юридические тонкости международного права, касающиеся уведомления иностранного гражданина, а также учитывать возможность подачи родителем-иностранцем международного запроса о возврате ребенка через Минобрнауки РФ, назначенное центральным органом по Конвенции о международном похищении детей, что влечет за собой ряд процессуальных тонкостей рассмотрения дела об опеке над ребенком.

  • Не стоит доверяться в таких делах юристам или адвокатам, не знакомых с юридическими особенностями рассмотрения дел с участием иностранных граждан, и не сталкивавшихся с практикой рассмотрения дел о международном похищении детей.
  • Необходимо помнить, что юридическая сила судебных актов носит необратимый характер в 99% случаях, и правовые ошибки могут носить фатальный характер.
  • Кроме того, игнорирование правил международного права в российских судах при рассмотрении семейных споров влечет безусловный отказ в признании (экзекватуре) таких решений за рубежом.
  • Как подать международный запрос о возвращении ребенка в РФ из иностранного государства в соответствии с правилами Гаагской конвенции о международном похищении детей?
  • На практике встречаются случаи вывоза детей из России в другое государство отцом – иностранцем, и отказ вернуть их матери (отцу) в РФ.
  • Правом на возврат незаконно вывезенного из РФ ребенка обладают и российские граждане, дети которых перемещены и удерживаются в иностранном государстве, участвующем в Конвенции о международном похищении детей.
  • Процедуры подачи заявления о международном похищении детей в государствах-участниках Конвенции отличаются, и регламентируются национальными законодательствами этих государств.
  • Безусловно, разобраться в тонкостях процедуры подачи запроса о возврате ребенка, может только адвокат, специализирующийся на семейном международном праве.

Однако и этого не достаточно для эффективности процедуры по возвращению ребенка в РФ. Необходима поддержка и сопровождение процедуры внутри самого государства, куда незаконно перемещен ребенок.

Именно поэтому наше Адвокатское бюро “Грибков и партнеры” сотрудничает с более чем двадцатью партнерскими офисами разных стран для обеспечения оптимального и своевременного результата процедуры возвращения незаконно перемещенного и удерживаемого в другом государстве ребенка.

Для получения подробной квалифицированной консультации наших адвокатов по Гаагской конвенции о международном похищении детей 1980 г. и другим вопросам международного семейного права Вы можете позвонить по тел. или WhatsApp: + 7 925 514 41-25

Автор материала:

Адвокат Сергей Сергей Грибков

Кандидат юридических наук

Консультация по Whatsapp:

Поделиться

Материалы по теме:

Завершилось дело «Дарьи Ди Сальвио»

10 cоветов адвоката по международным семейным делам

Адвокаты бюро вернули похищенных детей из Украины

Гаагская Конвенция международного похищения детей, применение в России — Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополь

Гаагская Конвенция  о гражданско-правовых аспектах  международного похищения детей 1980 года  и её применение в России

Несмотря на существующие санкции в отношении Крымского полуострова и попытки изоляции от общения с мировым сообществом за 2016-2018 год к Уполномоченному по правам ребенка в городе Севастополе по вопросам незаконного перемещения (похищения) либо попытки незаконного перемещения детей одним из родителей — гражданином иностранного государства, поступали обращения, связанные с перемещением детей одним из родителей относительно следующих стран: Австралия, Германия, Польша, Италия, США и систематически Украина.

Численность семей, в которых супруги являются гражданами разных государств, неуклонно растет, поэтому всё чаще при возникновении споров приходится учитывать законодательные системы вовлечённых государств, которые могут существенно отличаться друг от друга. Именно поэтому возникла необходимость в создании и применении единых процедур для решения международных семейных конфликтов.

  • На сегодняшний день Россия является участницей ряда международных соглашений, регулирующих семейные отношения, в частности, Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года (далее – Конвенция), в соответствии с которой любой ребёнок, неправомерно вывезенный из страны обычного проживания или удерживаемый вне её, должен быть незамедлительно возвращён домой.
  • Функции Центрального органа по исполнению данной Конвенции в России (далее – ЦО) выполняет Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации.
  • Специалисты ЦО консультируют по вопросам, связанным с применением Конвенции 1980 в России, и помогут Вам:
  • Получить необходимую информационную поддержку и помощь в составлении заявлений;
  • Понять специфику юридических процедур в России;
  • Попытаться договориться о добровольном возвращении ребёнка.
  1. Что такое похищение?
  2. В странах-участницах Конвенции (Россия присоединилась в2012 году, Конвенция вступила в силу для России 1 июня 2013 года) перемещение или удержание ребенка без согласия одного из родителей за пределы другого государства является незаконным. В соответствии с Конвенцией речь идёт о международном похищении ребёнка, если:
  3.  а) ребёнок не достиг 16-летнего возраста;
  4.  б) ребёнок постоянно проживал в России (или другой стране-участнице Конвенции; гражданство ребёнка и родителей не имеет значения и не учитывается при вынесении решения о возвращении);
  5.  в) ребёнок перемещён или удерживается за границей без согласия его законного представителя (перемещение определяется моментом вывоза ребёнка за пределы государства его постоянного проживания, а удержание – первым днём по прошествии согласованного срока возвращения ребёнка).
  6. Ребёнка похитили, что делать?
  7. Прежде всего, необходимо понять, куда именно увезли Вашего ребёнка.
  8. А) Страны-участницы Конвенции

Перечень стран-участниц Конвенции, а также координаты ЦО различных стран можно найти на сайте Гаагской конференции по международному частному праву в разделе Похищение ребёнка (http://www.hcch.net/ index_en.php?act=text.display&tid=21). Здесь же можно проверить статус признания Вашей страны остальными участниками Конвенции (после присоединения к Конвенции 1980, каждая страна должна быть признана остальными участниками для того, чтобы Конвенция начала действовать между ними). Если такое признание есть, то Вы можете подать заявление о возвращении ребёнка в ЦО по исполнению Конвенции в Вашей стране. Форму заявления можно скачать на сайте ЦО России или напрямую в ЦО страны, где, по Вашему мнению, удерживается Ваш ребёнок.

Читайте также:  Понятие и признаки сделок - советы опытного юриста

ВАЖНО: Заявление необходимо подать как можно скорее. Время – существенный фактор. Если заявление будет подано позднее чем через год после похищения, шансы вернуть ребёнка становятся минимальными.

Б) Страны, не участвующие в Конвенции 1980

Если страна, в которой находится ребёнок, не участвует в Конвенции или участвует, но пока не подтвердила признание России как участницы Конвенции, то за помощью можно обратиться:

  • в полицию страны, в которой предположительно находится ребёнок;
  • в консульский департамент МИД России http://www.kdmid.ru/;
  • в ЦО страны, в которой удерживается ребёнок, для получения информационной поддержки.

Применима ли Конвенция 1980 в конкретном случае?

При рассмотрении дела Вы сможете сослаться на Конвенцию, если ребёнок был похищен из страны, участвующей в Конвенции и признавшей страну, где предположительно находится Ваш ребёнок, как участницу Конвенции (список стран-участниц можно посмотреть на www.hcch.

net), при этом похищение (удержание) состоялось после признания странами друг друга, а также, если ребёнку было меньше 16 лет на момент похищения (удержания).

В городе Севастополе специалисты Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе могут проконсультировать Вас о возможности применения Конвенции именно в Вашем случае. Приемные дни: вторник, четверг с 15-00 до 18-00 часов по адресу: г. Севастополь,        ул. Ленина д.

33, телефоны +7978-100-33-93, (8692) 54-05-50 или электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Что делать, если место пребывания ребёнка неизвестно?

Если точный адрес неизвестен, но определена страна возможного пребывания ребёнка, то с поиском могут помочь:

  • ЦО, направив запрос в ЦО соответствующей страны для подтверждения возможного адреса;
  • местная полиция (уточните возможность отследить через полицию кредитные карты, мобильный телефон, эл. почту и иные следы местонахождения ребёнка и/или удерживающего родителя: медицинские и школьные записи и т. п.).

ВНИМАНИЕ: в случае, если ребёнка разыскивают на территории России, заявление должно быть подано лично родителем ребёнка.

  • Друзья и родственники похитившего родителя – попробуйте наладить контакт с друзьями и семьёй другого родителя. Возможно, они помогут ради блага ребёнка.

Что происходит после подачи заявления?

После того, как заявление принято, ЦО направляет запрос о содействии в ЦО соответствующего государства с тем, чтобы убедиться в точности местонахождения ребёнка и попробовать добиться мирового соглашения между родителями.

Иногда самого факта заявления достаточно для того, чтобы убедить похитившего родителя добровольно вернуться с ребёнком, чтобы избежать дальнейших процедур.

Если у родителей не получается договориться обо всем самостоятельно, можно прибегнуть к медиации – переговорам с участием третьей, независимой стороны для координации процесса.

Преимуществ медиации гораздо больше, чем недостатков, поэтому этот способ решения споров особенно востребован в решении семейных конфликтов. Если для Вашего случая потребуется медиатор, обратитесь в ЦО для рекомендаций.

В случае если родители не могут добиться мирового соглашения, родитель и его адвокат могут подать исковое заявление о возвращении ребёнка.

Заявление о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (далее — заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа) подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором.

Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в районный суд соответствующего федерального округа определенный ч. 2 ст. 244.11. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  • Если место пребывания ребенка на территории Российской Федерации неизвестно, заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в вышеперечисленные суды по последнему известному месту пребывания ребенка в Российской Федерации или по последнему известному месту жительства ответчика в Российской Федерации.
  • В случае изменения места пребывания ребенка заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подлежит рассмотрению судом, который принял заявление к своему производству с соблюдением установленных настоящей статьей правил подсудности.
  • В заявлении о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа должно быть указано, что соответствующее требование предъявляется на основании международного договора Российской Федерации.
  • Рассмотрение заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
  • Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается судом в срок, не превышающий сорока двух дней со дня принятия заявления судом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и составление мотивированного решения с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Независимо от того, придётся ли Вам обращаться в суд или удастся решить возникшую ситуацию до суда, возвращение ребёнка – это сложный юридический процесс. Кроме помощи официальных властей, Вам потребуются услуги юриста как в России, так и за рубежом.

Обратитесь к адвокату, который сможет уточнить правовые вопросы, связанные с решением семейных конфликтов, а также представлять Ваши интересы в суде.

Расходы, связанные с пребыванием в России и за рубежом, а также ведением дела в суде, родители несут самостоятельно, кроме расходов, которые могут быть возмещены системой юридической помощи и консультирования России в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Во избежание ошибок принятые решения и любые составленные документы обязательно обсуждайте со специалистами ЦО. Конвенция не решает вопросов определения места жительства ребенка, суд принимает решение исключительно о возвращении ребёнка в страну обычного проживания. Решение об определении места жительства ребенка выносит соответствующий суд страны обычного проживания ребёнка.

Что делать, если опасаетесь похищения

Похищение ребёнка чаще всего случается неожиданно. Но родители, которые пережили похищение своего ребёнка, говорят, что похищению могут предшествовать некоторые сигналы:

  • поведение другого родителя меняется, например, все чаще случаются споры по поводу воспитания детей;
  • развод был трудным, и существуют разногласия относительно попечения и права общения с ребёнком;
  • у другого родителя имеются планы переезда с ребёнком в другую страну;
  • другой родитель напрямую угрожает похитить ребёнка.

Угроза похищения еще не означает, что похищение действительно состоится. Но это последний сигнал для Вас, чтобы ознакомиться с понятием «похищение ребёнка» и способами его предупреждения. Ситуация, однако, осложняется тем, что каждый случай похищения уникален.

  1. В случае развода всегда лучше заключать договор о воспитании детей с определением порядка осуществления родительских прав.
  2. Если Вы подозреваете, что другой родитель намерен увезти ребёнка из страны без Вашего согласия, Вы можете подать заявление в миграционную службу о запрете на выезд ребёнка.
  3. Исключения
  4. Конвенция требует незамедлительного возвращения ребёнка, однако, если другой родитель сможет доказать в суде наличие исключительных обстоятельств, то суд вправе принять решение о невозвращении ребёнка. Такими исключениями являются случаи, когда:
  • фактически право опеки не осуществлялось, то есть родитель, подавший заявление, фактически не исполнял родительские обязанности (статья 13);
  • существует серьезная угроза причинения физического или психологического вреда ребёнку в результате его возвращения (Статья 13); • ребёнок возражает против возвращения и достиг такого возраста и степени зрелости, при котором его мнение следует учитывать (Статья 13) (в соответствии с российским законодательством ребёнок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам);
  • с момента похищения прошло более одного года, и ребёнок адаптировался в новой среде (Статья 12);
  • возвращение ребёнка повлечет за собой нарушение прав человека и основных свобод (Статья 20). В каждом отдельном случае трактовка таких обстоятельств, а также окончательное решение по делу определяется исключительно судом.

Стоит ли идти на ответное похищение?

Иногда родители, у которых похитили ребёнка, идут на такой отчаянный шаг как ответное похищение ребёнка. Однако, как показывает практика, это лишь усложняет решение проблем, с которыми столкнулась семья.

Кроме того, что похищение ребёнка незаконно во многих странах, это может повлиять в дальнейшем на процесс возвращения. Попытка ответного похищения подвергает опасности ребёнка и окружающих; создает предубеждение суда при дальнейшем рассмотрении дела.

Помимо этого, нет гарантии, что это похищение станет последним в цепочке. Похитив ребёнка, Вам придется постоянно скрывать ваше местоположение и жить под угрозой нового похищения.

Аппарат Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе предупреждает, что Ваши действия могут стать причиной серьезной психологической травмы ребёнка. Возникший конфликт уже причинил ему вред, ответное похищение только усугубит и без того тяжёлое положение, в котором оказался Ваш ребёнок.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *