Европейский суд по правам человека и международные инструменты — советы опытного юриста

Не отыскав правды в своем отечестве, граждане вынуждены обращаться за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека. Однако далеко не все знают, как правильно реализовать свое право на обращение в этот международный судебный орган.

Европейский суд по правам человека и международные инструменты - советы опытного юриста

Обращение в Европейский Суд по правам человека

Среди жалоб граждан, поступающих в Администрацию Президента РФ, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации немалое место занимают жалобы на несовершенство нашей судебной системы, волокиту, несправедливые судебные решения.

По логике современного российского законодательства, права и свободы граждан, нарушенные органами государственной власти либо иными организациями и гражданами, подлежат восстановлению посредством справедливого судебного разбирательства. Согласно Конституции Российской Федерации, суды должны быть независимыми, а любое вмешательство в осуществление правосудия запрещено.

Однако далеко не всегда это безукоризненно исполняется на практике, особенно если одной из сторон судебного разбирательства выступают государственные органы. Нередки случаи, когда справедливое судебное разбирательство подменяется «келейным» сговором прокурора и судьи. Иногда в этом участвуют и адвокаты.

Известны также случаи коррупции при принятии судебных решений. Весьма неприятным симптомом является устойчивая тенденция к сокращению числа выносимых оправдательных приговоров по уголовным делам.

При этом судейское сообщество весьма болезненно реагирует на критику в свой адрес со стороны правозащитников, адвокатов, средств массовой информации.

Все это веет к тому, что, не отыскав правды в своем отечестве, граждане вынуждены обращаться за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека. Однако далеко не все знают, как правильно реализовать свое право на обращение в этот международный судебный орган.

Методические рекомендации «Как обратиться в Европейский суд по правам человека«, подготовленные С.В. Вальковым, призваны стать своеобразным путеводителем для тех, кто хочет добиться восстановления своих нарушенных прав в Европейском суде и избежать ошибок, которые зачастую допускают россияне при обращении в международные организации.

  Содержание искового заявления

Если вы намереваетесь обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека, получите доступ к данным рекомендациям на странице «Библиотека».

P.S.Если вы подверглись пыткам и решили обратиться в Европейский Суд, но вам некогда читать «умные книги», посмотрите это видео.

Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека и международные инструменты - советы опытного юриста

Обращение в Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека и международные инструменты - советы опытного юриста

Жалоба в ЕСПЧ | Помощь в подготовке и подачи жалобы в ЕСПЧ

euroclaim.ru

Когда Россия отказывается защищать своих граждан от произвола, обращение в ЕСЧП остаётся последним средством добиться справедливости.

Принятые в 2020 году поправки в Конституцию никак не затрагивают право гражданина обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и никак не влияют на перспективы исполнения принятого решения. Россия по-прежнему с большим отрывом лидирует по сумме выплаты компенсаций.

Но подача жалобы в суд по правам человека (ЕСПЧ) – непростое дело.

Европейский суд по правам человека и международные инструменты - советы опытного юриста

Почему подать жалобу в ЕСПЧ сложно? Почему 90% жалоб «отсеивается»?

В ЕСПЧ обращаются граждане сорока семи стран. Например, в 2019 году в Европейский суд по правам человека было подано 59 800 жалоб. Все жалобы проходят тщательный отсев. Как происходит «отсев»?

Первоначально жалобы попадают к юристам ЕСПЧ. Они оценивают жалобу по т.н. критериям приемлемости. После этого юристы готовят представление (доклад) для судьи с заключением о том, является ли жалоба, по их мнению, приемлемой или нет. Судьи, будучи загруженными работой, часто соглашаются с заключением юристов . Так отсеивается 20-30% жалоб.

С оставшимися жалобами работают судьи. Они также могут признать жалобы неприемлемыми. На этом этапе отсеивается до 90% жалоб.

Европейский суд по правам человека и международные инструменты - советы опытного юриста

Но есть и хорошие новости.

Если ваша жалоба пройдёт «фильтрационную секцию» и будет признана приемлемой, то вы победите с вероятностью 97%

Так говорит статистика ЕСПЧ по России за 2017 год.

В 2017 году Страсбургский суд рассмотрел 305 дел, поданных из России. В 296 из них он усмотрел нарушения Конвенции о правах человека. То есть 97% жалоб победило.

Из этого следует вывод: вам во что бы то ни стало нужно прорваться через «фильтрационную секцию». Прорвётесь — считайте, что ЕСПЧ признал вашу правоту.

Кто поможет подать жалобу в ЕСПЧ, чтобы она прошла «фильтр»?

Практика показывает, что для успешной подачи жалобы в суд по правам человека необходимо не только очевидное для суда нарушение прав, но и юрист (адвокат), который специализируется на работе с ЕСПЧ.

Почему нужен специализированный адвокат в европейском суде по правам человека?

Потому, что работа с ЕСПЧ очень сильно отличается от работы в рамках российского национального права. Вы же не будете консультироваться у стоматолога по проблемам с сердцем? В юриспруденции также.

Жалобы в ЕСПЧ пишутся совершенно не так, как апелляционные и кассационные жалобы в России. А юристы ЕСПЧ без сомнений используют любой недостаток, чтобы «отсеять» жалобу.

При таких обстоятельствах консультация юриста просто необходима.

Жалобу могут признать неприемлемой не только потому, что Суд не усмотрит в нарушении достаточно оснований для начала производства по  делу, но и из-за непроставленной «галочки», из-за неуместно высказанных оценочных суждений и несоблюдения хронологии изложения.  И это не преувеличение.

Поэтому для обращения в ЕСПЧ нужен адвокат, погружённый в специфику работы с этим судом. Обратившись  к нам вы получите помощь именно такого юриста.

Не стоит забывать, что работа юриста это сложная и кропотливая работа, требующая постоянного совершенствования и самообразования.

При этом вам ничего не помешает отразить в жалобе то, что именно вы считаете правильным. Юрист найдет возможность максимально учесть ваши пожелания.

Защита прав в европейском суде по правам человека. Сколько стоит написать жалобу в ЕСПЧ?

Восстановление справедливости бесценно. Но время и труд стоят денег.

Стоимость подготовки жалобы в Европейский суд начинается от 29 000 рублей.  Итоговая сумма будет зависеть от сложности дела и стажа работы юриста, которому будет поручена подготовка жалобы. Цена подачи жалобы в ЕСПЧ фиксируется в договоре и не меняется по ходу дела. Срок подготовки жалобы, как правило, не превышает месяца.

Что нужно, чтобы подать жалобу?

  1. Соберите все материалы по делу, напишите сопроводительное письмо и отправьте нам по адресу mailbox@euroclaim.ru. В сопроводительном письме укажите, в чём нарушены ваши права, и какие цели вы преследуете.
  2. Мы связываемся с вами по электронной почте в течение 10-ти дней после получения ваших документов.

    За это время мы анализируем вашу ситуацию и оцениваем, можем ли помочь.

  3. Заключение договора и оплата (два варианта: просто жалоба или жалоба + полное сопровождение)
  4. Мы пишем жалобу в ЕСПЧ и/или отправляем её. В последнем случае всю последующую переписку с судом мы берём на себя.

Если вы чувствуете свою правоту, то стоит за нее побороться!

Кто мы

Команда адвокатов с большим опытом работы по уголовным и гражданским делам.

За годы работы нами накоплен большой опыт не только по вопросам подготовки и подачи жалоб в ЕСПЧ, но и в участии в уникальных международных процессах по практическому применению в судах ЕС норм Конвенции “Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания”.

Специализация на ведении дел в ЕСПЧ

Большой опыт судебных процессов

Жалоба в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ): реальные примеры положительных решений

Все чаще российские предприниматели, подвергшиеся уголовному преследованию, ищут справедливости в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Он представляет собой международный орган правосудия, юрисдикция которого распространяется на все государства, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1953 года.

Россия ратифицировала указанную Конвенцию 30 марта 1998 года.

Приведем свежие примеры обращения в ЕСПЧ.

Пример 1:

Александр Рубцов и Гайдик Балаян обратились в суд ЕСПЧ с жалобой на то, что российские судебные органы незаконно поместили предпринимателей в СИЗО, нарушив, тем самым, ст.5 Конвенции.

ЕСПЧ согласился с доводами бизнесменов, указав, что предварительное расследование длилось слишком долго, а оснований помещать Рубцова и Балаяна в следственный изолятор у российских судов не было.

Европейский суд присудил каждому обратившемуся по 5000 евро в качестве моральной компенсации.

Пример 2:

В 2017 году 53000 евро получили 8 предпринимателей из Воронежа, которые были задержаны и избиты полицейскими в 2009 году из-за акции протеста против сноса рынка.

Компенсацию получили бизнесмены, которые получили физические повреждения или были подвергнуты административному аресту.

Отметим, что в России бизнесменам было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении правоохранителей, поэтому ЕСПЧ оставался их «последней надеждой».

Пример 3:

Владимир Барсуков подал жалобу в ЕСПЧ на то, что в период нахождения в колонии с 2007 по 2012 год он не получал достаточного и качественного медицинского обслуживания.

ЕСПЧ посчитал, что имело место бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение по отношению к бизнесмену (ст.3 Конвенции), а также нарушение его права на эффективное средство правовой защиты (ст.

13 Конвенции). Барсуков добился компенсации в 15000 евро.

«Россия продолжает единолично лидировать по количеству рассмотренных жалоб и по объему присужденных компенсаций среди всех государств, подпадающих под юрисдикцию ЕСПЧ. Например, в 2017 году из 305 жалоб частично или полностью были удовлетворены 293 жалобы, то есть почти 96 %».

Как подать жалобу в ЕСПЧ против России?

Обращение в ЕСПЧ возможно в следующих случаях:

  1. Речь должна идти только о правах и свободах, гарантируемых Европейской конвенцией по правам человека 1953 года (Конвенция о защите прав человека и основных свобод)
  2. Обращаться с жалобой могут как граждане, так и группы граждан, которые считают, что стали жертвами нарушений со стороны России. Также могут обращаться так называемые «косвенные жертвы», например, близкие родственники пострадавшего субъекта.
  3. Все способы разрешения спорной ситуации в РФ должны быть исчерпаны. Потерпевшие должны успеть подать жалобу в срок, составляющий 6 месяцев со дня окончательного рассмотрения вопроса компетентным российским органом. При этом, вопрос о том, после какой судебной инстанции можно подавать жалобу в ЕСПЧ и с какого именно судебного решения рассчитывается шестимесячный срок, разрешается по-разному в зависимости от вида судопроизводства:
    • по уголовным делам и делам об административных правонарушениях указанный срок исчисляется со дня принятия решения судом апелляционной (второй) инстанции, то есть после вступления в силу приговора (постановления) суда;
    • по делам из сферы гражданского судопроизводства и делам, вытекающим из публичных правоотношений (административное судопроизводство) шестимесячный срок исчисляется со дня принятия решения кассационной инстанцией в лице Верховного суда РФ (к примеру, если дело по первой инстанции рассматривалось в районном суде г. Москвы, то для подачи жалобы в ЕСПЧ необходимо пройти Мосгорсуд, Президиум Мосгорсуда и Верховный суд РФ, то есть четыре инстанции);
    • по арбитражным делам на сегодняшний день для обращения в ЕСПЧ достаточно получить решение суда кассационной инстанции (то есть, третьей инстанции), от которого и отсчитывается шестимесячный срок, однако в связи с ликвидацией Высшего арбитражного суда России ожидается пересмотр позиции ЕСПЧ по данному виду дел, при этом не исключено, что по арбитражным делам потребуется по аналогии с гражданскими делами получать решение Верховного суда России, принятое в кассационном порядке.
  4. Нарушение имело место быть после 5 мая 1993 года.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в ЕСПЧ в 2018 году таков:

  1. Подготовительные действия, включающие в себя попытки разрешить спорный вопрос в России.
  2. Заполнение специального формуляра жалобы. Жалоба может быть составлена на русском языке, но для ускорения процесса рекомендуется использовать французский или английский язык. Для заполнения используется официальный формуляр жалобы, утверждённый в 2016 году. Порядок заполнения жалобы регламентируется Правилом 47 Регламента ЕСПЧ и Инструкцией по заполнению формуляра жалобы, утверждённой ЕСПЧ. Также основные требования к жалобе установлены Практическим руководством по критериям приемлемости жалобы для ЕСПЧ.
  3. Подготовка документации, подтверждающей доводы потерпевшего. По экономическим преступлениям это все вступившие в силу судебные акты по делу: решения первой инстанции, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы. Прикладывать документы, приобщенные ранее к уголовному делу (например, бухгалтерскую документацию), не нужно. Важное значение имеет ссылка на решения ЕСПЧ по аналогичным жалобам, в идеале необходимо сослаться на два и более решения.
  4. Отправка оригиналов бумаг в ЕСПЧ по почте. Если все документы оформлены верно, секретариат Суда связывается с гражданином и объявляет об открытии досье по жалобе, а также сообщает его номер.
  5. Рассмотрение жалобы ЕСПЧ. Это многоэтапный процесс, который может занять от нескольких недель до нескольких лет (предельного срока рассмотрения жалобы в ЕСПЧ не установлено). Так, на срок рассмотрения влияют уровень приоритета жалобы, сложность дела, количество вопросов, на которые судьям необходимо ответить, заявления сторонами дела ходатайств о предоставлении дополнительного времени на подготовку доказательств и многих других факторов.
  6. Принятие ЕСПЧ решений и постановлений по делу. Тексты актов публикуются на официальном сайте суда.

«Приезжать в Страсбург лично не нужно – жалоба будет рассматриваться судьями единолично. Лишь по особо резонансным делам требуется непосредственное присутствие человека на процессе. Никаких плат за рассмотрение дела не взимается».

По истечении 3 месяцев с момента вступления в силу акта ЕСПЧ гражданин открывает счет, на который перечисляется сумма компенсации. В России такая компенсация считается доходом и облагается налогом по ставке 13 %. Уплачивать его гражданин должен самостоятельно.

Вынесенный ЕСПЧ акт является основанием для возобновления уголовного дела ввиду вновь открывшихся обстоятельств.

В частности, такое возможно, если Европейский Суд выяснит, что право человека на справедливое судопроизводство было нарушено.

Пересмотр приговоров и прочих судебных актов осуществляется Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ в течение месяца с момента поступления такого представления.

Соответствующая информация о решении ЕСПЧ может быть сообщена самим осужденным или его представителем. Об этом прямо сказано в ч.5 ст.415 УПК РФ. Для осужденных это реальная возможность смягчить наказание или вовсе отменить приговор.

Следует знать, что в 2015 году в Российской Федерации был установлен механизм, при помощи которого государство может уклониться от исполнения решений ЕСПЧ; с указанного времени наличие решения ЕСПЧ не гарантирует его исполнение Российской Федерацией.

Названный механизм был впервые сформулирован в решении Конституционного суда РФ и впоследствии был закреплён Федеральным законом от 14.12.2015 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Согласно указанному закону президент и правительство могут обратиться в Конституционный суд России при обнаружившейся неопределенности в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации. По результатам рассмотрения обращения Конституционный суд России вправе принять постановление о невозможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в целом или в части, что означает, что действия, направленные на исполнение этого решения, не могут исполняться.

В Российской Федерации законодательно установлена и существует процедура, позволяющая государству не исполнять решения ЕСПЧ при его расхождении с нормами Конституции России; то есть, установлен приоритет Конституции России при коллизии с нормами международного права и окончательно установлена роль Конституции РФ как закона, обладающего высшей юридической силой на территории Российской Федерации.

Как подготовиться к суду ЕСПЧ?

Поскольку жалобы ЕСПЧ рассматривает дистанционно, очень важно корректно заполнить формуляр, то есть бланк жалобы и подготовить все документы.

В противном случае секретариат попросит заявителя переделать бумаги или дослать недостающие экземпляры, что значительно затягивает сроки рассмотрения обращения.

А если потерпевшее лицо будет затягивать с ответами суду, то досье по жалобе будет уничтожено, так как судьи посчитают, что субъект утратил интерес к жалобе.

Важно!

Граждане, готовящие жалобу самостоятельно, могут нечетко формулировать свои доводы, из-за чего обращение признается неприемлемым и не подлежит рассмотрению. В частности, потерпевшие часто забывают о том, что ЕСПЧ рассматривает только дела, связанные с нарушением положений Конвенции 1953 года.

Отсюда следует, что жалобу в ЕСПЧ, а также все документы, прикладываемые к ней, должен готовить только опытный адвокат по уголовным делам. В этом случае жалоба гарантированно будет признана приемлемой и принята к производству: прошедшие строгий отбор обращения, как мы выяснили ранее, в 96 % случаев достигают нужного результата.

Кроме того, адвокат:

  1. Проведет подготовительную работу, а именно постарается урегулировать вопрос во всех возможных российских судебных инстанциях.
  2. Соберет все бумаги, подтверждающие доводы потерпевшей стороны.
  3. Оценит перспективы обращения в ЕСПЧ.
  4. Будет вести всю переписку с ЕСПЧ по поводу жалобы.
  5. Добьется возобновления уголовного дела ввиду новых обстоятельств (если того требует ситуация).

Возможно, если в российских органах правосудия не удалось добиться правды, следует обратиться в ЕСПЧ.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Европейский суд по правам человека рассматривает обращения от граждан стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию по правам человека. На данный момент это сделали сорок семь государств, к которым в 1998 году присоединилась и Россия.

Жалобы отдельных лиц на нарушение конвенции, международные проблемы и прочие несоответствия с  уставами принятого документа,- вот список дел, которые могут лечь на стол к одному из сорока семи судей организации.

Наибольшее количество жалоб приходит от жителей нашей страны, но далеко не все так пессимистично с правами человека в России, ведь в пересчёте на число граждан мы оказываемся в середине списка, на двадцать первом месте. Однако лишь четыре процента от всех обращений доходят до рассмотрения, остальные отсеивают по разным причинам.

«Предметом жалобы может быть только нарушение прав и свобод, которые гарантирует Европейская конвенция по правам человека и её протоколы.  Инстанция принимает обращения от физлиц или организаций, которые утверждают, что явились жертвами нарушений со стороны государств-участниц», — поясняет опытный адвокат по делам ЕСПЧ Вячеслав Лоскутов.

Предметом рассмотрения являются конфликт государства и граждан, то есть подать в суд на частное лицо нельзя, равно, как и решать проблемы с государством, если они не касаются вопросов, не относящихся к компетенции организации.

Например, уголовное дело рассматривать не будут, а вот права осуждённого, если они были нарушены, могут принять. Права это то, что закреплено в конвенции.

Если человека били, не давали возможности воспользоваться услугами адвоката, заставляли голодать, лишали сна, пытали и прочее, то это становится темой для рассмотрения, в случае, если подсудимый не согласен с приговором, то суд оставит прошения без внимания.

Гражданские дела человека против другого гражданина или организации также останутся за бортом. ЕСПЧ устанавливает весьма строгий фильтр, но из четырех процентов заявлений, которые остаются после всех проверок, в восьмидесяти трех случаях из ста решение принимается в пользу граждан.

«Принятые решения имеют бОльшую силу, чем национальные законы и должны исполняться странами-участницами. Однако, в некоторых случаях, они идут вразрез с конституцией страны, и тогда делаются исключения. Впрочем, таких случаев единицы», — говорит опытный адвокат по делам ЕСПЧ Вячеслав Лоскутов.

Суд пытается установить, действительно ли были допущены нарушения требований конвенции, но не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль законов стран-участниц или судебной практики, не распоряжается о принятии мер, особенно тех, при которых могут наступить юридические последствия. Частым решением становятся случаи финансовой компенсации понесенного ущерба и судебных издержек.

«Жалоба должна подаваться на специальном бланке и содержать все установленные требования.

Кроме того, он должна быть получена не позднее чем через полгода после вынесенного решения и в том случае, если все правовые инстанции страны уже пройдены.

То есть после первого решения районного или городского суда обращение в ЕСПЧ будет несвоевременным. Процесс этот очень не быстрый, одно рассмотрение может длиться годами», — уверен опытный адвокат по делам ЕСПЧ Вячеслав Лоскутов.

Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге (Франция) является контрольным механизмом Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) (открыта к подписанию в 1950 г., вступила в силу в 1953 г.), присоединение к которой обязательно для всех стран — членов Совета Европы.

Европейский суд по правам человека, учрежденный на основании ЕКПЧ с изменениями, внесенными Протоколом № 11, состоит из судей, число которых соответствует количеству государств-участников ЕКПЧ (в настоящее время судей сорок пять). Судья от России – А.И.Ковлер.

Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет. Однако полномочия половины судей, избранных на первых выборах, прекратились через три года, с тем, чтобы судейский состав обновлялся наполовину каждые три года.

Судьи участвуют в работе ЕСПЧ в личном качестве и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в ЕСПЧ. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.

На пленарных заседаниях Суд избирает сроком на три года Председателя ЕСПЧ, двух заместителей Председателя и двух Председателей Секций. Председатель ЕСПЧ — Жан-Пьер Коста, Франция (избран в ноябре 2006 года).

Согласно Регламенту, ЕСПЧ разделён на четыре Секции, состав которых, утверждаемый на три года, должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку, а также должен представлять различные правовые системы государств-участников ЕКПЧ. Две Секции возглавляются заместителями Председателя Суда, две – Председателями Секций. Заместители Председателей Секций, избранные Секциями, оказывают помощь Председателям Секций и при необходимости их замещают.

Комитеты из трех судей создаются в каждой Секции сроком на двенадцать месяцев.

Палаты из семи судей создаются в каждой Секции на основе ротации. В состав Палаты, рассматривающей дело, обязательно входит Председатель Секции и судья, избранный от государства-ответчика. Если последний не является членом Секции, он заседает в качестве члена Палаты ex officio. Члены Секции, не являющиеся членами Палаты, участвуют в заседании в качестве запасных судей.

Большая Палата состоит из семнадцати судей. В ней ex officio заседают Председатель Суда, заместители Председателя Суда и Председатели Секций.

Действует следующая схема подачи жалоб в ЕСПЧ. Жалобы на нарушение прав, закрепленных Конвенцией, могут подаваться напрямую в Суд любым государством-участником (межгосударственные заявления) или частным лицом (индивидуальные заявления). Пояснительная записка для заявителей и формуляр заявления могут быть получены в Секретариате Суда.

Разбирательство в Суде является состязательным и публичным. Слушания проводятся лишь в редких случаях и тоже являются публичными, если в силу исключительных обстоятельств Палата или Большая Палата не решит иначе. Доступ ко всем документам, переданным сторонами на хранение в Секретариат, как правило, является открытым.

Индивидуальные заявители вправе подавать жалобы самостоятельно, однако юридическое представительство рекомендуется и даже является обязательным при проведении слушаний или после признания дела приемлемым. Для заявителей, не располагающих достаточными финансовыми средствами, Советом Европы была разработана схема предоставления юридической помощи.

Официальными языками ЕСПЧ являются французский и английский, тем не менее, заявления могут быть представлены на любом из официальных языков государств-участников. После признания дела приемлемым должен использоваться один из официальных языков Суда, если Председатель Палаты или Большой Палаты не разрешит продолжить использовать язык, на котором заявление было подано.

Все окончательные постановления ЕСПЧ имеют обязательную силу для государств-ответчиков.

Надзор за исполнением постановлений Суда осуществляется Комитетом министров Совета Европы, который проверяет, предприняли ли государства, признанные виновными в нарушении положений Конвенции, адекватные меры по исполнению особых обязательств или обязательств общего характера, вытекающих из постановлений.

Работа адвоката в Европейском суде по правам человека

С 3 сентября 1953 года Европейский суд выполняет обязанности главного международного органа по защите прав человека, при этом под его юрисдикцию попадают все члены-государства ЕС, которые в свое время ратифицировали Европейскую конвенцию о правах и свободах человека. Государства, подписавшие конвенцию, также являются ее основными участниками. В их обязанности входит обеспечение, признание, и соблюдение действий по защите прав человека всем, кто находится под юрисдикцией этих государств.

Помимо того, что были утверждены права и свободы каждого человека, ЕСПЧ также реализовал механизм, с помощью которого их можно было соблюдать и защищать на территориях государств-членов. Суд расположен во Дворце прав человека в французском городе Страсбург.

Там же находится непосредственно Совет Европы. Главным призванием Европейского Суда является обеспечение неукоснительного соблюдения и исполнения норм, которые были установлены и утверждены на момент подписания Европейской конвенции.

Действие конвенции распространяется только на государства, которые входят в Совет Европы. 

Все нормы Европейской конвенции по защите прав и свобод человека должны неукоснительно соблюдаться в каждой стране-члене ЕС, при этом ЕСПЧ должен строго регулировать все действия, связаны с исполнением этих норм. Для этого он рассматривает конкретные дела, которые принимаются в качестве индивидуальных жалоб и заявок физических лиц, групп людей или неправительственных организаций. 

Определение 1

ЕСПЧ также занимается рассмотрением межгосударственных жалоб – когда член Совета Европы нарушил правовые нормы в отношении другого государства.

Россия в составе Совета Европы

Россия также заключила серию международных договоров, при этом ст. 46 Конституции утверждает о возможности каждого человека обратиться в межгосударственные органы в тех случаях, когда не удается получить помощи от внутригосударственных средств правовой защиты. РФ является частью состава Совета Европы от 1996 года.

Отметим, что 30 марта 1998 года была ратифицирована Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека и после этого все граждане, которые имели российское гражданство или считались резидентами ЕС, получили полное право обращаться ЕСПЧ, если дело касалось неправомерных действий или бездействий власти РФ, что является прямым нарушением прав человека.

Официальной датой вступления Конвенции в силу считается 5 мая 1998 года, при этом в Конституции выделен целый параграф 5 ст. 15. В нем можно ознакомиться со всеми общепризнанными принципами и нормами международного права.

Также там указываются основные положение международных договоров меджу Россией и другими странами Совета Европы. Впоследствии российская правовая система начала опираться на Европейскую конвенцию по защите прав и свобод человека.

 

ЕСПЧ как структурная часть законодательства России

С юридической стороны все решения, которые выносит ЕСПЧ, имеют абсолютную силу, при этом все они должны в обязательном порядке исполняться органами, что управляются государственной властью.

В данном случае национальные суды все еще являются вышестоящей инстанцией (если говорить о сравнении с ЕСПЧ) и их решения не подлежат изменениям или отмене.

Главной задачей ЕСПЧ является предоставление такого решения, которое сможет ответить на следующий вопрос: были ли нарушены какие-то положения Европейской конвенции в том или ином деле.

Хотя суд Европы не имеет возможности менять решения национального суда, он все равно может взыскать материальную компенсацию со стороны государства, которое нарушило Конвенцию. То же касается тех случаев, когда был нанесен моральный ущерб; выигравшая сторона может также получить возмещение со стороны ЕСПЧ в размере всех издержек и расходов в течении судебного дела. 

Жалобы как форма обращения к Европейскому Суду

Не все жалобы проходят непосредственно на рассмотрение ЕСПЧ, большинство из них получают статус неприемлемых еще во время первичной сортировки.

Чаще всего причиной является неграмотное и недостаточно мотивированное обращение, поэтому для большей вероятности успеха лучше всего воспользоваться юридической помощью адвокатов, которые занимаются данными жалобами и имеют для этого все необходимые знания и личную практику в делах с ЕСПЧ.

Отличительной особенностью правовой системы ЕСПЧ является его работа в области прецедентного права.

Есть определенные гарантии, которые Конвенция предоставляет во время возникновения обстоятельств, нарушающих права и свободы человека.

Европейский Суд напрямую занимается непосредственным раскрытием объема и содержания всех прав касаемо защиты человека, которые должны соответствовать целям Конвенции. 

Нормы конвенции нельзя толковать буквально, лучше в данном случае обращаться в ЕСПЧ, ведь в противном случае можно неправильно понять суть положений, которые были истолкованы.

С этим довольно часто сталкиваются адвокаты, когда обращаются в ЕСПЧ.

Перед началом всего процесса каждому юристу необходимо ознакомиться с решением конвенции относительно права или свободы человека, которые в рассматриваемом случае были нарушены. 

Подготовка и проведение дела в ЕСПЧ

Адвокат в европейском суде по правам человека должен пройти через несколько этапов, чтобы полноценно помочь заявителю подготовиться к судебном процессу в ЕСПЧ.

Первым шагом является оказание помощи во время подготовки и оформления жалобы – все это должно быть сделано в соответствии с нормами и требованиями касательно подаваемого документа в Европейский суд.

Главной задачей юриста во время этого периода – изучение материалов относительно предыдущих судебных разбирательств в РФ касательно предмета жалобы.

У адвоката также есть доступ к другим правовым документам для ознакомления, что помогает провести более глубокий сравнительный анализ прав и свобод человека согласно европейским и российским стандартам. Для этого необходимо воспользоваться материалами из Пленумов Верховного Суда РФ.

а также обратиться к Арбитражному Конституционному суду РФ для получения более подробной информации. Следующим шагом на данном этапе является разработка позиций касаемо дела, опираясь на предыдущие дела касательно европейского видения прав и свобод человека. Завершением первого этапа считается подача жалобы в ЕСПЧ. 

Подать индивидуальную жалобу в ЕСПЧ могут как сами гражданские в лице группы людей или частной организации, так и их представители. Если жалобу подает представитель, это должно быть обязательно указано в тексте жалобы.

Представитель должен предоставить не только свои контактные данные, но и приложить доверенность от заявителя о том, что данное лицо получило право вести дело в ЕСПЧ от его имени.

Доверенность также должна содержать подпись представителя, которая удостоверяет факт, что он ознакомлен с делом и принимает на себя все обязанности по его ведению в суде. 

Замечание 1

Во время ведения дела эффективнее всего пользоваться услугами того же адвоката, который занимался оформлением жалобы и помогал разбираться с делом на уровне национального суда. В таком случае он будет полностью ознакомлен с проблемой и начнет разрабатывать систему ведения дела от имени заявителя в ЕСПЧ.

Второй этап наступает сразу после того, как жалоба была принята в ЕСПЧ в качестве приемлемой. В это время адвокат начинает активную переписку с членами суда, где он предоставляет все письма, объяснения, замечания, возражения, пояснения и другие документы, которые у него может запросить суд. 

Следующим является непосредственное рассмотрение дела в суде и прямое участие адвоката в данном процессе. После вынесения постановления и решения суда работу адвоката можно считать оконченной в том случае, если требования жалобы были удовлетворены.

Этапы прохождения жалобы в ЕСПЧ

Чтобы жалоба смогла получить положительный статус, она также должна соответствовать нескольким критериям, которые проверяются в несколько шагов.

Первым и самым важным является изучение обращения – для того, чтобы понять, подходит ли оно под формальные требования документа, которые изложены в условиях приемлемости Конвенции в ст. 35.

Главной причиной отклонений большинства жалоб в ЕСПЧ является именно невыполнение условий о приемлемости жалобы, именно поэтому главным заданием юриста на первоначальных стадиях является тщательная подготовка жалобы для заявителя.

Подача заявления также является довольно трудным процессом, поэтому адвокат должен обязательно объяснить заявителю, каким требованиям должно соответствовать заявление:

  • Жалобу подает соответствующее лицо – это должен быть человек, который пострадал от нарушений прав, указанных в Конвенции, т.е. другими словами, жертва нарушения свобод человека. Статус жертвы может быть присвоен ЕСПЧ после рассмотрения заявки и согласия с мнением заявителя. 

Замечание 2

ЕСПЧ может присвоить заявителю статус жертвы нарушения прав и до рассмотрения заявки, однако причиной этому должно быть наличие реальной угрозы нарушения свободы человека в скором времени. 

В качестве примера можно рассмотреть дело «Класс и другие против Федеративной Республики Германия». На тот момент на территории Германии разрешалось тайно наблюдать за лицами, при этом не уведомляя соответствующие стороны о проведении слежки.

Именно поэтому заявители подали жалобу о том, что были нарушены права касаемо вторжения в частную жизнь и корреспонденцию на основе ст. 8 Конвенции.

Хотя не было представлено реальных доказательств того, что слежка производилась непосредственно за ними, ЕСПЧ присвоило заявителям статус жертвы, ведь доказательств обратной ситуации также предоставлено не было. 

Не всегда нужно быть прямой жертвой нарушения прав и свобод человека для того, чтобы получить от Европейского Суда одобрение заявки.

Человек на момент подачи заявки может быть уже мертв или пропал без вести, поэтому подать жалобу можно через родственников или иных людей, которые являются близким окружением заявителя.

Подавая заявку о нарушении прав человека, пропавшего без вести, ЕСПЧ может присвоить таким людям статус косвенных жертв нарушения прав. Главным требованием в таком случае является наличие имени пострадавшего в тексте жалобы. 

Примером такого судебного дела является «Сыркин против Российской Федерации». Заявителем выступал гражданин РФ, который на момент подачи заявки проживал в Украине.

Жалоба касалась нарушения прав его сына, который пропал во время прохождения военной службы на территории Германии.

Согласно утверждениям заявителя, его сын насильно пребывал в плену российской власти и ему не позволяют самостоятельно подать жалобу касаемо нарушения личной свободы. 

  • Рассматриваться в суде будут только те жалобы, в которых были нарушены права, обозначенные в Конвенции как гарантированные для каждого; при этом стоит учитывать и дополняющие протоколы касаемо гражданских и политических прав индивида. Таких прав довольно много, среди них ЕСПЧ защищает следующие:
    • право на жизнь согласно 2 статье Конвенции и Протоколу №6;
    • физическая неприкосновенность – нельзя проводить пытки, заниматься принудительным рабством или насильным трудом;
    • свобода и личная неприкосновенность – нельзя ограничивать свободу человека из-за просрочки долгов;
    • справедливость при судебном разбирательстве – человек может подать апелляцию по уголовному делу, а также получить компенсацию в тех случаях, когда суд допускает ошибку;
    • наказание только согласно закону;
    • конфиденциальная личная и семейная жизнь, право на личное жилье и корреспонденцию;
    • возможность создавать семью с равноправием супругов;
    • право на свободу и выражение своих мыслей, принятие личного вероисповедания;
    • право получить образование;

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *