Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции… — советы опытного юриста

Бывает так, что вас остановили на улице и потребовали предъявить документы. Как вести себя в этом случае? Правомерно ли требование сотрудника полиции? Или другая ситуация: вас вызывают в отделение на допрос. Нужно ли являться? И что будет, если проигнорировать повестку?

Все эти ситуации могут коснуться абсолютно каждого человека, даже того, кто никогда не нарушал закон. А потому важно знать свои права и не допускать превышения сотрудниками правоохранительных органов данных им полномочий.

Существуют ли нормы, которые регламентируют общение гражданина с сотрудником полиции? Чем нужно руководствоваться обычному человеку в таких ситуациях? И как правильно себя вести? Эти вопросы журналист ФАН задал адвокату Юлии Сугробовой.

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

Неожиданная встреча: как общаться с полицейским на улице

Деятельность сотрудников полиции в нашей стране регламентирована законодательством. Есть нормативные акты и должностные инструкции, которым полицейские обязаны четко следовать. Главный закон в этой сфере — «О полиции», принятый в 2011 году. Также полицейские должны руководствоваться нормами кодексов, не только уголовного и административного, но и Кодекса профессиональной этики.

Все ситуации, которые подразумевают общение граждан с сотрудниками полиции, в теории должны соответствовать сценариям, прописанным в нормативных документах.

Так, если полицейский останавливает человека на улице, он должен представиться, назвать свое звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение. При этом передавать корочку вам в руки полицейский не обязан, даже если вы что-то там не успели рассмотреть.

По инструкции, он должен предъявить удостоверение только из своих рук, после чего уточнить, с какой целью обращается к вам, и попросить предъявить документы.

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста35.мвд.рф  / Пресс-служба УМВД России по Вологодской области

При этом просто так останавливать гражданина полицейский права не имеет, на то должны быть основания.

В законе прописано, что таким основанием служит подозрение, что человек причастен к уголовному или административному преступлению, а также находится в розыске. То есть в теории останавливать и расспрашивать каждого встречного полицейский не должен.

Но на практике у сотрудника полиции всегда найдутся причины и поводы проверить ваши документы. Но при этом он должен строго соблюдать протокол, иначе нарушит закон.

 «Если дословно, то, подойдя к вам, сотрудник полиции должен начать разговор так: «Добрый день. Полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции УВД по городу Москва, прапорщик полиции Сидоров.

У меня есть основания полагать, что вы находитесь в федеральном розыске. Предъявите ваши документы», — рассказывает адвокат Юлия Сугробова.

— Или: «У меня есть основания  полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Предъявите документы».

В этой ситуации обязанность гражданина — выполнить требования представителя власти. Но предъявить документы и предъявить паспорт — это не одно и то же.

Ни в одном российском законе не прописано, что гражданин обязан носить паспорт с собой всегда и везде. А потому в теории для разговора с полицией на улице вполне подойдут и другие удостоверения личности.

Например, студенческий билет, права или удостоверение с места работы.

«Несмотря на то, что гражданин не обязан носить паспорт с собой, я рекомендую всегда иметь при себе хотя бы его ксерокопию или фотографию в телефоне, — уточняет Юлия Сугробова. — В идеале, если ксерокопия будет заверена нотариусом. Эта услуга стоит всего 100 рублей, но поможет вам избежать лишних проблем и нервотрепки».

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

Предъявляя документ полицейскому, важно понимать, что он должен с ним только ознакомиться и вернуть вам обратно. Ни забирать паспорт, ни брать его в залог сотрудник полиции права не имеет.

Подобное действие — прямое нарушение закона и влечет административную ответственность.

Нарушением является и применение полицейским силы без достаточных на то оснований, а также использование им нецензурной лексики, бранных слов, презрительных выражений в отношении граждан.  

Основания для наказания возникают и, если он не представился или не предъявил удостоверение. В этом случае нужно запомнить номер, указанный на его нагрудном знаке. Эти номера — уникальные идентификаторы каждого сотрудника полиции. И в случае конфликтной ситуации номер нагрудного знака вам очень пригодится.

Законом определены также нормы и правила поведения полицейских при общении с гражданами. В Кодексе о профессиональной этике указано, сотрудник правоохранительных органов должен вести себя доброжелательно, открыто и внимательно, вызывая уважение граждан. Но на практике так происходит, конечно, не всегда.

«Давайте не будем забывать, что сотрудники полиции такие же люди, как и мы с вами, — продолжает адвокат. — И у них тоже есть свои настроения, проблемы и переживания.

Постарайтесь разговаривать с ними уважительно и не провоцировать скандалы первыми, не конфликтовать. Ничего страшного не случится, если у вас проверят документы, и после этого вы спокойно пойдете домой.

Давайте будем благодарны нашей полиции за ее бдительность, ведь завтра при такой же проверке может быть задержан опасный преступник».

Правила безопасной беседы в отделе полиции

Если вы все-таки оказались в отделе полиции, и сотрудники хотят провести ваш досмотр или осмотреть вещи, вы должны знать два важных требования закона.

Во-первых, досматривать вас может только лицо одного с вами пола. Во-вторых, это должно происходить только в присутствии двух понятых тоже одного с вами пола.

Если понятых нет, осуществляется съемка видео полицией, это не является нарушением закона.

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юристаАгентство городских новостей Москва  / Сергей Ведяшкин

При общении с полицейскими в отделении старайтесь вести себя сдержано, не конфликтовать и не скандалить, чтобы не вызывать агрессию в свой адрес.

«Несмотря на наличие законов и кодексов этики, предусматривающих вежливое и благосклонное отношение к гражданам, сотрудники полиции все же могут оказаться не такими уж душками», — отмечает Юлия Сугробова.

Не нужно отказываться и от подписания протокола, который могут составить как во время беседы в отделении, так и на улице при совершении административного правонарушения.

Во-первых, подписание протокола вовсе не является признанием вины в чем-либо.

А во-вторых, вам обязаны предоставить этот документ на ознакомление, а вы, в свою очередь, можете внести в него собственные изменения и дополнения.

Если же в отделении сотрудники вели себя некорректно и, по вашему мнению, нарушили ваши права, можете обращаться с жалобой в контролирующие инстанции: в прокуратуру или вышестоящее отделение МВД. При этом в жалобе необходимо четко описать все обстоятельства произошедшего. Не отреагировать на обращение ни в МВД, ни в прокуратуре не могут.

По закону об обращениях граждан, письмо должны рассмотреть в течение 30 дней. Написать жалобу можно как обычным письмом, так и отправить в электронном виде. Сегодня и у полиции, и у прокуратуры есть онлайн-сервисы для подачи обращений и жалоб граждан. Сроки и требования к подготовке ответа на электронную жалобу не отличаются от бумажной.

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юристаlenobl.ru  / Пресс-служба правительства Ленобласти

Нюансы телефонного разговора с сотрудником полиции

Полицейский, конечно, может позвонить вам. Но важно понимать, что такое общение по телефону всегда неофициальное. Во-первых, в телефонном разговоре оппонент никак не может подтвердить ни свою должность, ни свою фамилию. Вы вполне можете подозревать, что вам звонит мошенник, а потому такое общение можно прервать в любой момент и отказаться отвечать на любые вопросы.

Во-вторых, практики записи разговора на телефон, дачи показаний в телефонном режиме и даже приглашения в отделение полиции по звонку не существует. Все общение с полицейскими должно осуществляться только в очном формате.

Если вас хотят видеть в отделении, вам должны прислать повестку и вручить ее лично в руки. В этом случае отказываться от визита в отделение уже нельзя.

После второй повестки полицейские имеют полное право доставить вас в отдел силой, то есть подвергнуть приводу.

«Даже если вы не хотите давать никаких показаний и желаете воспользоваться ст. 51 Конституции — не свидетельствовать против себя и близких, — вы должны явиться в отдел полиции и там сообщить сотруднику, что показаний давать не будете», — уточняет адвокат Юлия Сугробова,

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

Можно ли вести запись разговоров с полицией

Запись общения с сотрудником полиции не запрещена. Нет ни одного законодательного акта, который не позволял бы гражданам проводить аудио- или видеофиксацию разговора как с постовым или участковым, так и с сотрудником ГИБДД. По закону деятельность правоохранительных органов в нашей стране открыта для общества, а потому оснований для препятствования осуществлению записи быть не должно.

Но это только в теории. На практике же сделанная вами запись может стать причиной крупных неприятностей.

Например, если она нарушает права других людей или раскрывает секретную информацию, что противоречит требованиям закона об уголовном делопроизводстве.

Видеоролики, содержащие такие факты, запрещено обнародовать и выкладывать на всеобщее обозрение куда-либо, будь то социальные сети или YouTube. Опубликованный без разрешения сотрудника полиции ролик, может повлечь за собой судебные тяжбы и штраф.

Девять правил безопасного общения с полицией

Чтобы минимизировать риски при общении с полицейскими, важно знать, на что вы имеете право.

  1. Узнать данные полицейского, который к вам обратился. Ознакомьтесь с его удостоверением, а если его не предъявили, запомните номер на нагрудном знаке.
  2. Не носить с собой паспорт. Но лучше иметь при себе его ксерокопию или хотя бы фотографию в телефоне, чтобы потом долго и нудно не доказывать полицейским, кто вы такой.
  3. Позвонить родственникам — супругу, родителям или друзьям. Если вас задержали и доставили в отделение, препятствовать звонку никто не имеет права. Сообщите близким о своем местонахождении.
  4. Позвонить адвокату. Иметь телефон адвоката под рукой в списке контактов мобильного телефона — очень полезная практика, которая может выручить в непростой ситуации. Кстати, препятствовать этому звонку тоже нельзя.
  5. Записывать разговор с сотрудниками ППС и ГИБДД. Делать это можно на мобильный телефон, камеру или диктофон. При этом важно понимать, что снимать разрешено только тех, у кого есть нагрудные знаки. Если их нет, ваши действия могут быть признаны противозаконными. Точно так же, как и запись видео на режимных объектах или при проведении силовыми службами спецмероприятий, например, плана «перехват». Видео- и аудиозапись в этом случае запрещена законом.
  6. Не давать показания против себя и не свидетельствовать против близких родственников. Это требование определено Конституцией России.
  7. Быть понятым. Или не быть понятым. По закону, если вы не хотите выступать понятым, вы вполне можете отказаться от этого предложения, так как это ваше право, а не обязанность.
  8. Не общаться с полицейскими по телефону. И тем более не давать показания. Вы всегда можете сомневаться в личности собеседника и подозревать, что вам звонит мошенник.
  9. Участвовать в составлении протокола. А когда он готов, ознакомиться с ним и внести собственные дополнения.

Если же вам пришла повестка, избегать визита в отделение не нужно. Явиться по повестке — это обязанность гражданина, а не его право.

Что делать если сотрудники полиции попросили проехать с ними до отделения ?! – Правовед Плюс

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

16.10.2018

Проверка документов, инициируемая полицией – это явление, которое не является редкостью на российский улицах. А как быть, если сотрудник полиции настойчиво просит вас проехать с ним до отделения, но при этом желания этого делать совершенно нет ?!

Закон утверждает то, что произвольная проверка документов не всегда предусмотрена, но это не останавливает стражей правопорядка, и они могут остановить любого человека с этим требованием, заподозрив в вас подозрительное лицо.

Читайте также:  Понятие и признаки гражданско-правовой ответственности - советы опытного юриста

Что можно делать, а что нельзя при общении с полицейскими ?!

Почитайте Федеральный закон «О полиции», в частности статью 5 части 4 ФЗ. Попросите сотрудника представить вам свои документы. Если он отказывается и тем более одет в штатское, то тогда вы с ним никуда ехать не обязаны. Попросите описать происходящую ситуацию, то есть какие розыскные мероприятия проводятся и какие подозрения в отношении вас имеет полицейский.

Что нельзя делать ?!

В первую очередь не отдавайте свой паспорт полицейскому прямо в руки. Если сотрудник настаивает на этом, то просто скажите, что вы можете зачитать документ и на последней странице паспорта указано, что вы никому не обязаны передавать правоустанавливающую документацию.

Также не стоит впадать в панику, ругаться и оскорблять сотрудников полиции, так как в таком случае вас могут препроводить в отделение уже в административном порядке.

Ни в коем случае нельзя допускать физический контакт с полицейский и трогать его руками, рискуя попасть под санкции Уголовного кодекса Российской Федерации (в частности 318 статья УК РФ).

Положения Федерального закона о полиции сотрудник имеет право доставлять граждан в отделение, в том числе и в принудительном порядке. Обычно это делается для установления личности гражданина.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан сделать следующее:

  • Представиться, указать свое звание, предъявить человеку свое служебное удостоверения;
  • Сотрудник полиции должен объяснить, на каком основании в соответствии с законодательными нормами гражданин должен вместе с ним проследовать в полицию;
  • В случае принудительной доставки гражданину поясняются его права и свободы, так объясняется то, на каком основании к нему применяются подобные методы.

Перечень основания для доставления гражданина в отделение полиции регламентируется нормами КоАП России и Уголовным кодексом

На основании положений 27 статьи Кодекса административных правонарушений Российской Федерации дается понятие о доставлении в случае нарушения закона.

Если учитывать нормы уголовно-процессуального кодекса, то лицо может быть доставлено, если оно было задержано на месте преступления, когда на его одежде или лице были замечены признаки преступления или очевидцы либо потерпевшие указали на него. Проверка документов сотрудниками полиции для любого гражданина сопряжена с малоприятными минутами ожидания и определенными переживаниями.

Однако если вас остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы, Вам не стоит сразу же пугаться и удивляться. Это формальность, и если вас просят пройти в отделение и на это есть основания, то в таком случае лучше не препятствовать ему.

Поговорим о ситуации, когда к вам обращаются сотрудники полиции в форме или без нее и просят с вами подойти к служебному автомобилю или же проехать в отделение

Довольно часто граждане сталкиваются с незаконным задержанием, например, когда активно ведутся какие-то оперативно-розыскные мероприятия. Обязательно потребуйте сотрудника полиции представиться, даже если он подошел к вам в официальной форме.

Он должен назвать свое имя, должность, орган, где проходит службу и показать свое удостоверение.

Внимательно изучите представленное удостоверение, обратив внимание на срок его действия, ведь если оно просрочено, то тогда вы имеете шанс столкнуться напрямую с мошенником.

Помните о том, что на основании норм Уголовно-процессуального кодекса России у органа дознания либо следствия есть полномочия на задержания в граждан тогда, когда потерпевшие либо свидетели указывают на конкретное лицо, или на одежде или в вещах гражданина были обнаружены следы преступления либо, когда человек был застигнут на месте совершения преступления. Поэтому обязательно уточните, почему именно вас задержали. При задержании обязательно свяжитесь с родственниками и адвокатом, если есть возможность, то пригласите адвоката, который сможет изучить сам протокол задержания и оспорить его при незаконности.

Нужен Адвокат по уголовным делам в Москве и Московской области или Регионах РФ ?! он тут.

Подача жалобы на действия сотрудников полиции

  • Если вы считаете, что действия сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;
  • В устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ, либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;
  • Вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;
  • Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;
  • Обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;
  • Если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;
  • Также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

Данный шаблон документа является приблизительным образцом. Каждая юридическая проблема индивидуальна, и данный образец необходимо дополнять нормативно-правовой базой и положительной судебной практикой, именно по Вашему отдельному случаю, т.к. результат рассмотрения дела в суде (или в досудебном порядке) сильно зависит от грамотности составления различных правовых документов.

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

Судиться с МВД себе дороже. Обзор столичной правоприменительной практики

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста piqsels.com

Районные суды Москвы взыскивают минимальные компенсации по делам о незаконных привлечениях к административной ответственности со стороны МВД России, убедился Legal.Report, изучив несколько десятков соответствующих дел. Ни в одном из них сумма не превышает 10 тыс. рублей, но даже такую мизерную выплату взыскать удается далеко не всегда.

Ваш представитель — ваши проблемы

В августе 2019 года в один из столичных отделов полиции было подано заявление с требованием привлечь москвича Дмитрия Марченко (здесь и далее фамилии изменены — L.R) к ответственности за побои. МВД сочло правонарушение доказанным и составило против мужчины протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Дело ушло в мировой суд. Однако судья решила, что в действиях Марченко нет состава административного правонарушения, и прекратила дело. Мосгорсуд оставил решение в силе. После этого Марченко подал иск к МВД, попросив взыскать расходы на представителя — 200 тыс.

, а также компенсацию морального вреда в 100 тыс. рублей.

По мнению судьи Замоскворецкого суда Яны Шемякиной, МВД незаконно составило на мужчину протокол об административном правонарушении.

Но факт прекращения дела не свидетельствует о том, что ему был причинен моральный вред, заявил суд.

Так, действия должностного лица по возбуждению дела не нарушили неимущественных прав Марченко и не вызвали негативных последствий в виде физических и нравственных страданий.

В итоге Марченко компенсируют 8 тыс., из которых 3 тыс. — за услуги представителя. Эти цифры, по мнению суда, являются «разумными и достаточными по данной категории спора». Как именно суд пришел к такой сумме, в решении не указывается.

Не дождется денег от полиции и житель столицы Николай Геращенко. В сентябре 2019 года ГИБДД привлекла его к ответственности за нарушение ПДД.

Мужчина был вынужден отправиться в суд, который закрыл дело в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Несмотря на то, что Геращенко попросил относительно небольшую компенсацию морального вреда (всего 10 тыс. рублей), все та же судья Шемякина отказала и в ней.

«Возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага», — отметила судья в определении.

Геращенко потратил на услуги представителя в суде 51,5 тыс. рублей. И вновь Шемякина решила, что эти траты не могут быть компенсированы в полном объеме. И снова в решении есть фраза про «разумность и достаточность» компенсации в 5 тыс. рублей без каких-либо обоснований.

Примечательно, что в своем нежелании компенсировать серьезные траты граждан на услуги представителей по административным делам судья Шемякина не одинока. Ее коллега Елена Перепечина считает, что нужно учитывать объем оказанных юридических услуг, а также категорию дела, по которому они оказывались. Такие суждения были высказаны ею в решении по иску Алексея Рудскова к МВД.

12 марта 2018 года в отношении водителя был составлен протокол по ст. 12.15 КоАП РФ (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона). Впоследствии производство по делу об административном правонарушении было отменено.

А Рудсков подал в суд на МВД, потребовав взыскать убытки на сумму 70 тыс. рублей, а также расходы на представителя в размере 50 тыс. рублей. Перепечина отказалась взыскать с министерства всю сумму, присудив ему всего 6 тыс.

рублей в качестве компенсации расходов по оплате юридических услуг.

Тысяча рублей за госпитализацию из отдела полиции

Тема компенсации морального вреда в российских судах продолжает оставаться в подвешенном виде. Получить хоть какую-либо значимую сумму в настоящее время практически невозможно, прецедентов почти не было.

Судьи исходят исключительно из своих представлений, взыскивая мизерные компенсации в пользу истцов. L.R ранее рассказывал о том, как Замоскворецкий суд Москвы взыскал всего 10 тыс.

рублей в пользу жителя столицы Никиты Костина, который больше полутора лет провел под стражей по подозрению в грабеже. В итоге выяснилось, что к преступлению он не причастен. Есть и другие примеры.

В сентябре 2018 года столичные полицейские задержали гражданина Молдавии по подозрению в незаконной трудовой деятельности. В отношении него составили протокол по п. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело было направлено в Кузьминский суд.

В итоге мужчину признали виновным, приговорили к штрафу в 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы России. Впоследствии Мосгорсуд отменил это решение, указав, что полицией не доказана виновность гражданина.

А протокол об административном правонарушении в его отношении является незаконным.

Мужчина подал в суд на МВД, считая, что ему были причинены нравственные страдания и переживания. А также попросил взыскать убытки в виде расходов по оплате услуг адвоката и оформлению доверенности. Несмотря на то, что он потратил 56,5 тыс. рублей на услуги представителя, суд взыскал с МВД всего 3 тыс. рублей. Плюс 5 тыс. рублей компенсации морального вреда. Решение подтвердил Мосгорсуд.

Еще меньше получил Дмитрий Моторин, которого пытались привлечь к ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ).

Еще в январе 2017 года соответствующее постановление вынес начальник полиции УМВД России по Красногорскому району.

Но в октябре того же года суд отменил это решение в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Моторин потребовал в суде 25 тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда. Истец заявил, что полицейские задержали его на 48 часов и держали в отделе полиции без еды и воды, а также не пускали адвоката и не вручали документов. В итоге он был госпитализирован.

«По мнению суда, незаконное содержание истца под арестом причиняло ему нравственные страдания, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежит компенсация морального вреда в размере 1 тыс. рублей», — постановил суд.

В апреле 2019 года глава Совета судей РФ Виктор Момотов призвал коллег не скупиться на компенсацию морального вреда.

По его словам, российские суды по-прежнему взыскивают компенсации морального вреда «в крайне низком размере» — как правило, не более 15 тыс. рублей.

Эти мизерные суммы не позволяют истцу загладить перенесенные страдания и восстановить социальную справедливость, а также не способны удержать ответчика от противоправного поведения, поскольку экономические риски слишком малы.

Между тем, как считает судья ВС, взыскание компенсаций морального вреда в адекватном размере позволило бы укрепить законность и правопорядок в целом ряде сфер, отличающихся высокой социальной значимостью.

Читайте также:  Институт исполнения завещания и полномочия душеприказчика - советы опытного юриста

Судя по всему, слова Момотова так и остались не услышанными московскими судами.

Следователи-беспредельщики и дела ради галочки — откровения бывшего прокурора

Помогите, пожалуйста, разобраться с произволом сотрудников полиции... - советы опытного юриста

Если попытаться описать правоохранительную систему России в двух словах, то получится «бюрократия» и «беспредел». Корреспондент издания «Медиазона» побеседовал с бывшим прокурором, надзиравшим за следствием в Сибири и Подмосковье, который приоткрыл закулисье работы Следственного комитета, прокуратуры и МВД.

Под надзором прокуратуры находится процесс возбуждения уголовных дел, отказы в возбуждении дел, ход следствия, сроки проведения следственных действий — огромный объем бумажной работы.

В компетенцию прокуратуры также входит рассмотрение жалоб граждан на незаконное уголовное преследование, «милицейский беспредел» — жалобы нужно проверять на обоснованность, исследуя административные и уголовные дела.

«Политика здесь такая: удовлетворенные жалобы означают отсутствие надзора. Если полицейские кого-то избили, значит, профилактика не проводилась, мы должны были представления вносить и требования. Почему-то все спрашивают с прокуратуры», — говорит собеседник издания.

Отказные дела и нарушение сроков

Если следственные органы выносят постановление об отказе в возбуждении дела — прокуратура практически всегда обязана его перепроверить, назначить полную проверку.

«Нужно провести еще какие-то действия и тогда уже можно будет говорить, что проверка проведена в полном объеме и оснований для возбуждения дела нет. Или они есть. Но ведь бывает, что надо опросить свидетеля, а его просто нет. Все же ограничены по срокам, бывает, что по несколько раз решения отменяются по таким основаниям», — говорит экс-прокурор.

При этом прокуратура заточена на выявление укрытых преступлений, в оценку деятельности прокуроров входит такой критерий. И улучшать этот показатель можно как раз за счет отмены отказов в возбуждении дела, так как отказ считается одним из способ сокрытия преступлений.

«Вообще следователи могут лениться, нет инициативы из-за маленькой зарплаты, в каждом случае это индивидуально. Вот у них какие-то дела уходят, они ими занимаются, а долгоиграющие перекидывают на следующий месяц.

При этом в УПК же есть статья 6.1 — разумный срок уголовного судопроизводства.

В Европейский суд по правам человека пошли иски из-за нарушения этих разумных сроков, и после этого по ведомствам пошло: вносите требования по этой статье», — рассказывает юрист.

Коррупция — не к нам

Что касается коррупции в правоохранительных органах, то ее выявлением прокурорские не занимаются, это просто невозможно ввиду отсутствия в структуре оперативных подразделений.

«Этим занимается их внутренняя служба собственной безопасности.

Если и кажется по документам, что может быть какая-то коррупционная составляющая, то… Ну, там сидят люди с высшим юридическим образованием, голословно человека обвинять в коррупции некорректно — ты его не поймал за руку.

Но можно написать представление или информационное письмо, связаться с МВД, сказать, что есть проблема. Но это уже на уровне прокурора района минимум решается», — поясняет бывший подчиненный Юрия Чайки.

«Если дело возбуждено, то закрывать его уже никому не выгодно — все будут бороться, даже если есть основания для прекращения. Система правосудия такова, что если нет состава преступления, то все равно не надо прекращать дело.

Думаю, это такая политика: вот человека преследовали, может, даже посадили в СИЗО, а потом общественные защитники скажут, что он просто так сидел. И пока есть силы и возможности, все будут работать, чтобы был обвинительный приговор.

Потому что оправдание будет значить, что не было прокурорского надзора: спросят, куда вы смотрели, товарищи», — рассказывает экс-прокурор.

Следователя, который прекратил дело за отсутствием состава преступления, накажут и задавят проверками, мол, почему человека преследовал, почему вообще возбудил уголовное дело? По словам бывшего сотрудника, для органов и руководства принципиально найти виноватого — у МВД и СКР это будет следователь, у прокуратуры — прокурор из-за отсутствия надзора.

«Хотя вообще в идеале дела и возбуждаются, чтобы установить все обстоятельства и прийти к обоснованному решению, прекращать их или нет. Уголовно-процессуальный кодекс вообще написан шикарно, но закончить все дела в соответствии с ним невозможно. Понятно, что они обычно более или менее приведены в порядок, но чтобы полностью — я таких дел не знаю.

Вот протокол допроса должен быть: вопрос-ответ, вопрос-ответ, а у нас все допросы идут сплошным текстом, и это плохо. В этом плане, наверное, ФСБ лучше всех работает, у них четко: вопрос-ответ и вопросы продуманные.

За ФСБ редко надзирать приходится, как правило, этим занимается прокуратура субъекта, там у них есть отделы по надзору за спецслужбой с соответствующим доступом к секретности», — отмечает бывший прокурор.

Карьера прокурора

«Карьерный рост — вообще провокационный вопрос, даже для анонимного разговора. Думаю, если посмотреть родственные и другие связи прокуроров районов, то все станет понятно. Бывает, в прокуратуре сын генерала карьеру делает, бывает, кто-то по объявлению пришел.

В остальном это еще и вопрос команды, насколько я знаю, если меняется прокурор области, то его люди становятся прокурорами районов, а те, кто был на их местах, уходят в аппарат и теряют реальную власть, занимаются статистикой. Про взятки тоже надо спрашивать минимум у прокуроров района.

Я свечку не держал, наверное, какие-то вопросы решаются, но это на уровне предположений. Хотя из моих коллег я единственный на работу пешком ходил», — цитирует «Медиазона» своего собеседника.

Следственный беспредел

В прокуратуре почти всегда все законно — проверки, постановления, представления, утверждение обвинительного заключения. Но при этом экс-прокурор признается, что видит лишь бумаги от полиции и следствия, а с чем люди сталкиваются на самом деле, из-за бумаг не видно.

«Иногда кажется, что в полиции уровень профессионализма выше, чем у СК, эти вообще наобум дела загоняют, очень много беспредела, на них и жаловаться сложнее — у них меньше статистики, которую им прокуратура может подпортить.

Хотя, насколько я знаю, в одной из прокуратур в Московской области был такой конфликт, что даже заместителя прокурора не пускали в комитет, приходилось из областной прокуратуры приезжать и разбираться.

Как адвокат уже могу сказать, что у Следственного комитета все совсем безобразно. Ведь если человека осудили и все грамотно сделали, даже если он вину не признает, в душе-то он понимает — все доказали и деваться некуда.

А если по беспределу посадили, человек не понимает, за что. Комитет вообще сильно изменился после выделения из прокуратуры», — подытожил бывший прокурор, а ныне адвокат.

Как защититься от произвола сотрудников ГИБДД?

В Юго-Восточном административно округе г. Москвы отныне запрещено пересекать прерывистую линию разметки. А наказание за это – лишение права управления транспортным средством…

К такому решению пришел инспектор ДПС ГИБДД УВД ЮВАО лейтенант Д., а мировой судья 271 судебного участка Ф. поддержала его доводы! Впрочем, обо всем по порядку …

План есть план

Итак, есть в Москве такая замечательная улица в районе Лефортово – 1-й Краснокурсантский проезд. Это неширокая улица, две полосы движения, по одной для каждого направления, разделенные на всей ­протяженности прерывистой линией разметки.

Так вот, в один из сентябрьских вечеров (около 20:00) автомобиль двигался по 1-му Краснокурсантскому проезду в сторону улицы Солдатская.

В плотном транспортном потоке обгон – вполне естественный маневр, разумеется, разрешенный правилами дорожного движения на том участке дороги (прерывистая линия разметки).

В тот момент водитель и подумать не мог, что, выполняя разрешенный обгон, он совершает самое любимое ГИБДД административное правонарушение – выезд на встречную полосу в нарушение ПДД (п. 4 ст. 12.15 КоАП РФ)!

В момент окончания обгона (встречные транспортные потоки, повторимся, разделены прерывистой линией разметки) автомобиль был остановлен инспектором ДПС ГИБДД ЮВАО лейтенантом Д., который заявил водителю, что тот неправомерно выехал на встречную полосу.

– А как же прерывистая линия разметки?! – с удивлением спросил водитель.

– Вы создали угрозу безопасности движения, так как двигались по встречной полосе! – заявил инспектор Д.

  • – Что мы будем спорить, предлагаю пойти и посмотреть, какая ­разметка нарисована на дороге в месте, где я обгонял, – настоял водитель.
  • – Водитель вместе с инспектором ДПС подошли к месту, где был ­совершен обгон.
  • – Вот, смотрите, – водитель указал пальцем на прерывистую линию разметки, – здесь обгон разрешен, да и знака запрещения обгона нет.
  • – Ну не зря же я тебя остановил, – заявил инспектор ДПС, – не надо правила нарушать!

– Постойте, а какой именно пункт ПДД я нарушил, выезжая на встречную полосу через прерывистую линию разметки? – с еще большим ­удивлением спросил водитель.

– Ну, раз остановил, не могу же я тебя отпустить. В общем, я протокол составлю, – подытожил сотрудник ГИБДД, – а все остальное в суде будешь доказывать. У меня план!»

«Ну ладно, суд так суд. Уж он-то наверняка во всем разберется», – подумал водитель, написал в протоколе: «Категорически не согласен!!!» и стал ждать суда.

А история между тем только начиналась. Как выяснилось позже, ­«правосудие» и «Конституция» – понятия, суду не знакомые!

  1. Самый гуманный суд в мире
  2. Через три недели водителя, как водится, вызвали в суд. Зная, насколько судебные решения бывают противозаконными, не полагаясь на судьбу, водитель основательно подготовился к судебному заседанию:
  • ознакомился с материалами дела;
  • подготовил письменное объяснение;
  • нарисовал схему движения транспортного средства;
  • подготовил комментарии к протоколу об административном правонарушении и к рапорту инспектора ДПС (т.к. в них было огромное количество неточностей и несоответствий действительности);
  • подготовил ходатайство о допросе инспектора ДПС и пассажира, ­который присутствовал в автомобиле во время совершения обгона;
  • подготовил ряд других ходатайств и доказательств отсутствия ­события правонарушения (как такового).
  • Плюс ко всему у водителя была полная уверенность в том, что:
  • судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону (ст. 120 Конституции РФ);
  • судопроизводство осуществляется на основе состязательности ­и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ);
  • каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ);
  • каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ);
  • все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ).

Во всяком случае, водитель так думал. Казалось бы, что еще нужно для вынесения объективного, независимого и непредвзятого решения? Не тут-то было!

Судья внимательно выслушала устные объяснения, приобщила к материалам дела письменные объяснения, схему движения автомобиля. Все остальные ходатайства о приобщении к делу доказательств невиновности водителя судья отказалась удовлетворить с мотивировкой: «Они приведут к затягиванию процесса» или «Это не имеет отношения к делу».

Инспектор ДПС Д, явившийся в суд, тоже ничего внятного сказать не смог.

– Я правомерно остановил данного водителя, – объяснял инспектор ДПС, – он выехал на встречную полосу.

– Постойте, – удивился водитель, – на том участке дороги можно ­выезжать на встречную полосу. Какой именно пункт ПДД я нарушил?

– Пункт 11.5 Правил дорожного движения, – заявил сотрудник ГИБДД в суде, – водитель проехал перекресток по встречной полосе.

– Ну как же?! – в еще большее недоумение пришел водитель. – Ведь мой автомобиль был остановлен задолго до перекрестка!

Читайте также:  Понятие и система неимущественных прав - советы опытного юриста

– Водитель неправомерно выехал на встречную полосу, – продолжал, как автоответчик, бубнить инспектор ДПС в суде, – он создал угрозу безопасности дорожного движения, а также помехи для движения других транспортных средств.

– Какие помехи, какая угроза безопасности, что вы несете? – возмущался водитель. – Маневр правилами разрешен, ДТП не было, какие тут могут быть вопросы?

– Суду все ясно, – перебил спор мировой судья, – инспектор ДПС свободен, а суд удаляется для вынесения постановления.

Все материалы дела были явно в пользу водителя: протокол говорит об одном, рапорт о другом, инспектор ДПС на допросе показал третье.

Рапорт, помимо непонятных и незаверенных исправлений, вообще не был подписан! Этакая безобразная бумажка в деле лежит, даже назвать ее документом язык не поворачивается.

Никто и не догадывался, что для мирового судьи Ф. все эти сомнительные документы будут железным доказательством вины!

  1. Каково было удивление водителя, когда за пересечение прерывистой линии разметки мировой судья 271 судебного участка лишила его ­водительских прав на полгода!
  2. На следующий день была подана жалоба в Лефортовский районный суд, которую взялась рассматривать федеральный судья К.
  3. Судебное заседание по рассмотрению жалобы длилось… три минуты!
  4. – Я понимаю, что вы правы, – призналась судья, – но оснований для отмены постановления у меня нет.

– Постойте, – удивился водитель, – а многочисленные нарушения всех возможных норм материального и процессуального права – это не основание? А то, что водителя лишили прав за то, что он пересек прерывистую линию разметки, – это тоже не основание? Что же тогда вообще является основанием?

– Мы не можем отменять постановления, – тяжело вздохнув, сказала судья, – обратитесь в Мосгорсуд. Там, скорее всего, рассмотрят вашу жалобу по существу…

Оказалось, что по каким-то непонятным указаниям кого-то «сверху» федеральные судьи не рассматривают жалобу по существу, а просто отказывают в ее удовлетворении с типовой формулировкой: «Оснований для отмены постановления нет».

Через два дня жалоба была подана уже в Московский городской суд.

Но Мосгорсуд вообще отказался рассматривать жалобу с объяснением: «Нарушен порядок подачи надзорной жалобы!» О как! И это при том, что порядка подачи жалобы по делу об административном правонарушении нет, причем нет как в Кодексе об административных правонарушениях, так и в постановлении пленума Верховного Суда, посвященном рассмотрению судами дел об административных правонарушениях.

Мысль о том, что в нашей стране существует право на судебную защиту, а также о том, что в нашей стране судьи независимы и подчиняются только Конституции, оказалась не совсем соответствующей действительности.

Конечно же, сдаваться рано. И за свои права (в прямом и переносном смысле) нужно бороться до конца. Повторная жалоба в Московский городской суд была подана уже на следующий день. Но вряд ли дело закончится этим, скорее всего, придется обращаться в Верховный Суд, Администрацию Президента, а также к Уполномоченному по правам человека.

  • Что делать, если вы столкнулись с произволом сотрудников ДПС
  • Подытоживая опыт общения с дорожными блюстителями порядка, – несколько советов о том, что нужно делать, если вы столкнулись с неправомерными действиями сотрудников ДПС ГИБДД или, того хуже, с их откровенным произволом.
  1. Не паникуя и не нервничая, объясните сотруднику ГИБДД, почему его доводы являются неубедительными (ложными, противозаконными). Для этой цели нелишним, например, будет прогуляться вместе с милиционером до того места, где двигался ваш автомобиль, и показать траекторию движения «на местности».
  2. Если убедить инспектора ДПС в своей правоте на месте не удалось, дождитесь составления протокола об административном правонарушении. В протоколе, в графе «объяснения», пишите: «Ознакомлен, по существу не согласен». Больше никаких комментариев не даем и не пишем. С остальным будем разбираться позже.
  3. Если вы нарушили ПДД, ни в коем случае в этом не признавайтесь, и уж тем более ни в коем случае не пишите это в протоколе. На дороге встречается масса ситуаций, когда инспекторы ошибаются или присутствуют какие-либо противоречия. Напишите в протоколе: «Ознакомлен, по существу не согласен». На вопрос инспектора: «С чем именно не согласен?» можно не отвечать.
  4. Если за правонарушение предусмотрено лишение права управления транспортным средством, дело будет рассматривать судья. Во время составления протокола инспектор ДПС попытается вручить вам повестку в суд, в этом случае лучше отказаться от ее получения. Во-первых, это незаконно: инспектор не вправе решать вопросы, которые обязан решать суд. Во-вторых, в то время, которое указано в этой «повестке», в суд явится еще сотня таких, как вы. Поэтому, стоя в очереди, потеряете много времени.

    В-третьих, помните, что судья при подготовке дела к слушанию в любом случае обязан вас известить о времени и месте рассмотрения административного дела.

  5. Дождитесь извещения непосредственно от судьи о дате и времени рассмотрения административного дела. А пока ждете, не теряйте времени, внимательно изучите пункты Правил дорожного движения, которые вы якобы нарушили, и статьи Кодекса об административных правонарушениях, которые предусматривают за это ответственность. Не лишним в этом случае будет еще раз ознакомиться с местностью, где вы двигались: внимательно изучите все знаки, разметку и другие особенности движения на том участке дороги. Если есть ­возможность, сфотографируйте эту местность с разных ракурсов.
  6. Перед тем как отправиться на судебное заседание, предварительно ознакомьтесь с делом. Для этого нужно подъехать в канцелярию суда и попросить дело для ознакомления. Вам обязаны его предоставить и дать возможность спокойно его почитать (ст. 25.1 КоАП РФ). Более того, если есть возможность, снимите копии со всех документов, имеющихся в деле (или сфотографируйте их). Это можно и нужно сделать, чтобы иметь возможность спокойно подумать над ними дома, а также для того, чтобы материалы дела в процессе не изменялись.
  7. Не надейтесь на судьбу, тщательно подготовьтесь к судебному заседанию:
    • подготовьте свои письменные объяснения;
    • нарисуйте свою схему движения транспортного средства;
    • если в момент движения в автомобиле находились пассажиры, заручитесь их поддержкой и подготовьте ходатайство о вызове их в суд и допросе в качестве свидетелей;
    • если на месте правонарушения вы запомнили номера автомобилей, которые находились (двигались) в том месте, подготовьте ходатайство об установлении их владельцев и вызове их в суд. В том случае, если судья откажется это сделать, в процессе обжалования решения можно будет смело указывать, что он не предоставил возможность доказать свою невиновность, что является нарушением процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях;
    • если в материалах дела есть неточности или сомнения, укажите судье на это: подготовьте письменное ходатайство об исключении данных материалов из дела (судья, скорее всего, в этом откажет, но еще один «козырь» будет на нашей стороне);
    • если существуют еще какие-либо доказательства (которые подтверждают вашу невиновность), подготовьте ходатайство о приобщении и его к материалам дела. Даже если эти доказательства могут показаться совсем бредовыми, смело заявляйте о них: статья 45 Конституции РФ вам дает такое право.
  8. Все перечисленные письменные ходатайства заявляйте на судебном заседании. Не переживайте, что вам могут в них отказать. Даже если судья не согласится удовлетворить ваши ходатайства, они в любом случае будут приобщены к делу, и впоследствии (при обжаловании постановления) вы сможете на них ссылаться.
  9. Также нелишним будет записать ход судебного заседания на диктофон. Причем это лучше делать открыто: статья 10 Гражданского процессуального кодекса дает вам на это право. При обжаловании постановления в некоторых случаях очень полезно бывает обратиться к аудиозаписи хода заседания.
  10. Морально будьте готовы к тому, что мировой судья, несмотря на все ваши доводы и доказательства, вынесет постановление о привлечении вас к ответственности. К сожалению, большинство мировых судей живет по принципу: «Если инспектор ДПС составил протокол, значит, водитель виноват по определению».
  11. Если все-таки на судью никак не повлиял вес и количество ваших доказательств, не отчаивайтесь. Впереди еще ряд судебных инстанций, которые относятся к Кодексу об административных правонарушениях и Конституции РФ более уважительно. Поэтому смело обращайтесь в вышестоящий суд (федеральный районный суд) с жалобой на неправомерно вынесенное постановление. Жалоба пишется в свободной форме.
  12. Если же и для федерального судьи ваши доводы окажутся неубедительными и он оставит постановление в силе, обращайтесь еще выше (городской суд, областной суд, Верховный Суд). Там, «наверху», находятся очень грамотные люди. Будьте уверены, они рассмотрят вашу жалобу и ваше дело по существу.

И, наконец, еще один важный момент.

Пока вы пишете жалобу и она рассматривается в федеральном суде, постановление (в том числе и о лишении вас права управления ТС) не является вступившим в законную силу.

В этот период времени вы имеете полное право ездить на автомобиле (даже если мировой судья лишил вас такого права).

И только когда федеральный суд, куда вы обратились с жалобой на постановление, отказал вам в ее удовлетворении, с этого момента постановление по делу вступает в законную силу.

На период рассмотрения вашей жалобы обязательно возите ее с собой в автомобиле. И если очередной инспектор ДПС ГИБДД заявит вам, что вы управляете автомобилем в то время, когда вы лишены водительских прав, покажите ему жалобу с отметкой суда о ее принятии. Этот документ говорит о том, что постановление по делу еще не вступило в законную силу.

Если же вы столкнулись с откровенным произволом сотрудников дорожно-патрульной службы, рекомендация одна – звоните на центральный пульт милиции по телефону «02» (с мобильного телефона – 112).

Спокойно и внятно объясните, с чем именно столкнулись, что именно сделал инспектор ДПС, где и как это происходило. Оператор официально примет ваше сообщение и направит его на рассмотрение в соответствующее подразделение.

Не пренебрегайте этим правом, так как по каждому такому обращению заводится специальная карточка, которая направляется в орган ГИБДД и должна будет в любом случае отработаться.

Кроме того, очень полезно в этом случае официально обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением. И даже если по вашим жалобе и заявлению будет принято решение не в вашу пользу (соответствующие органы не найдут нарушений в действиях инспектора ДПС), будьте уверены, что в следующий раз сотрудник ДПС трижды подумает, прежде чем совершать неправомерные действия или нарушать закон.

Как бы то ни было, старайтесь не нарушать Правила дорожного движения, поскольку доказывание своей невиновности – процесс довольно долгий, нудный и неблагодарный. Особенно в нашей стране, где водитель, который садится за руль, «виноват по определению».

Ну а если столкнулись с незаконными действиями или откровенным произволом сотрудников ДПС, будьте готовы доказывать свою невиновность и идти до конца. Ибо так и только так мы сможем постепенно перейти от варварского общества к цивилизованному правовому государству.

Автор — генеральный директор компании «Современное право» адвокат. Автор в этот момент находился в машине, а впоследствии непосредственно принимал участие во всех разбирательствах.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *