В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» — советы опытного юриста

  • 5 секунд назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юристаНа Украине рассказали о наступлении тяжелого кризиса в стране – | НовостиБывший министр экономики Украины Виктор Суслов предупредил о непростых временах для страны. Об этом сообщает «Главред».Суслов утверждает, что страны Запада признают, что «Газпром» выполняет текущие контракты по поставкам топлива в Европу в полном объеме, хотя Брюссель нуждается в дополнительных объемах газа из России.Москва планирует организовать дополнительное снабжение континента газом по трубопроводу «Северный поток – 2», чтобы окупить вложенные в проект средства, считает Суслов.Украина, в свою очередь, хочет, чтобы Россия организовывала перекачку газа через ее территорию из-за того, что страна ощущает дефицит топлива и нехватку дохода от его транзита. Но Киев не планирует обсуждать вопросы с российским правительством о возврате к прямым закупкам топлива у «Газпрома», а продолжает приобретать газ у европейских спекулянтов по резко завышенным ценам, констатирует Суслов.«Я просто хочу знать, почему украинское руководство в декабре 2019 года согласилось на подписание пятилетнего контракта на транзит газа с «Газпромом» вместо существовавшего десятилетнего, и почему оно согласилось на сокращение объема транзита практически вдвое до 40 миллиардов кубометров в год?», — заявил Суслов.Он заключил, что все стороны выполняют свои обязательства, но в этой ситуации для Украины ждут сложные времена.Ранее глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон попросил ЕС не предоставлять «Северному потоку – 2» исключения из законодательства. Газопровод, по его мнению, для нормального функционирования должен ему соответствовать.
  • 12 секунд назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юристаВстреча президентов Турции и России, Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина, может завершиться «сюрпризом», пишет Milliyet.Автор публикации подчеркивает, что от предстоящей встречи в Сочи ожидают многого, в частности по Сирии. В статье также упоминаются недавние заявления Эрдогана о «важных решениях» по российско-турецким отношениям и обещания американцам обратиться за помощью к «третьей стороне» в вопросе поставок оружия.
    • Издание также отмечает, что во время встречи с российским главой Эрдоган может попросить у Путина закупок ЗРК С-400 и истребителей Су-35 или Су-57.
    • «Вспоминая, как президент Эрдоган во время своего визита в Москву осматривал вместе с Путиным кабину Су-57, так или иначе, можно подумать, что решения, которые будут приняты, могут быть связаны с этими вопросами», — указано в материале.
    • Вместе с тем Путин может получить от Эрдогана предупреждение касательно наращивания сил Башаром Асадом в зоне Идлиба, что становится причиной массивного движения мигрантов на территорию Турции, заключил автор статьи.

    Ранее Эрдоган заявил, что Турция не признает Крым частью России и считает полуостров аннексированной территорией. Глава государства высказал эту позицию после того, как стало известно, что 29 сентября он приедет с рабочим визитом в Сочи, в ходе которого встретится с президентом России Владимиром Путиным.

    Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что в Кремле категорически не согласны с этой позицией.

  • 59 минут назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова завила, что приняла предложение Владимира Путина заниматься в Госдуме VIII созыва вопросами защиты детей и семьи. Об этом сообщает ТАСС.

    1. Кузнецова была включена в пятерку лидеров предвыборного списка политической партии «Единая Россия».
    2. Владимир Путин ранее в ходе встречи с лидерами предвыборного списка «Единой России» объявил, что Кузнецова начнет руководить партийной комиссией по защите материнства, детства, а также поддержке семьи.
    3. «Что касается предложения главы государства возглавить еще и в Государственной думе направление по защите семьи и детства — для меня это также большая и важная задача», — уточнила Кузнецова.
    4. По ее словам, надо будет проследить за реализацией инициатив и предложений, которые до этого были собраны в народной программе.

    Выборы в Госдуму VIII созыва проходили с 17 по 19 сентября. Единая Россия» получила 324 мандата, КПРФ — 57, «Справедливая Россия — За правду» — 27 мандатов, ЛДПР — 21 мандат, «Новые люди» — 13.

    Ранее стало известно, что пятерка лидеров списка «Единой России» возглавит специально созданные партийные комиссии.

  • 59 минут назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Руководитель МИД Белоруссии Владимир Макей заявил, что республика как одна из стран-основательниц ООН будет добиваться признания геноцида своего населения в годы Великой Отечественной войны на международной арене. Об этом сообщает РИА «Новости».

    Он подчеркнул, что республика «выступает против любых попыток обелить нацистов и оправдать их преступления».

    «Именно поэтому в нынешнем году в Беларуси был принят новый закон, предусматривающий уголовную ответственность за реабилитацию нацизма, а также возбуждено уголовное дело по фактам геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Как страна-основательница ООН Беларусь будет добиваться решения этого вопроса на международной арене, чтобы напомнить об основных принципах создания нашей организации», — заявил Макей.

    Он отметил, что «преступники, совершившие злодеяния против белорусского народа, чьи руки по локоть в крови», до сих пор спокойно живут в соседних странах, где «их чествуют как героев».

    Ранее стало известно, что Россия надеется, что США и Украина, которые выступают против ежегодной резолюции Генассамблеи ООН по борьбе с героизацией нацизма и неонацизма, поддержат документ.

  • 59 минут назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Внучка императора Ахито принцесса Мако решила отказаться от выплаты в $1,3 млн от правительства за потерю королевского статуса ради свадьбы со своим однокурсником Кеем Комуро, сообщает CNN.

    Принцесса Мако и Комуро обручились еще в 2017 году, однако из-за разного рода проблем свадьбу все время откладывали. Ожидается, что дата бракосочетания принцессы будет объявлена в октябре 2021 года.

    Выплата в 150 млн йен (около $1,35 млн) предусмотрена всем членам королевской семьи, которые решили сочетаться браком с простолюдинами. При этом они автоматически теряют королевский статус.

    Японские традиции не позволяют наследовать трон женщинам, поэтому принцессы, как правило, жертвуют титулом ради счастливого брака. В 2018 году так поступила принцесса Аяко. Мако является старшей дочерью наследного принца Японии Акисино.

    Ранее сообщалось, что жених японской принцессы Мако вернется в Японию из США для подготовки к предстоящей свадьбе. Пара планирует провести совместную пресс-конференцию, когда Комуро приедет в Токио.

  • 59 минут назад 27.09.2021Новости политикиВ УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Новое правительство Германии, которое будет сформировано по итогам выборов в бундестаг, продолжит политику санкций против России. Такое мнение в беседе с «buckshee» высказал представитель Федеральной ассоциации экономического развития и внешней торговли ФРГ Урс Ункауф.

    «К сожалению, ни один из вариантов, которые реально можно ожидать в настоящее время от нового правительства, не предусматривает выхода из политики санкций против России.

    Хотя недавнее исследование, проведенное многими местными торгово-промышленными палатами в таких важных городах, как Дюссельдорф, Штутгарт и Дрезден, показало, насколько санкции против России наносят ущерб экономике Германии», — сказал Ункауф.

    Политик опасается, что в геополитическом плане это усилит уже заметную новую ориентацию России на Азиатско-Тихоокеанский регион, а также Африку и Ближний Восток, и не в последнюю очередь стратегический союз с Китаем.

    «Германия имеет национальный интерес в полной отмене санкций против России, чего, однако, будут продолжать требовать в парламенте в течение следующих четырех лет, прежде всего, парламентские группы оппозиции», — считает Ункауф.

  • В госдуму внесён законопроект о наказании за злоупотребление влиянием

    В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Фото «Парламентской газеты»

    Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия») внёс на рассмотрение нижней палаты законопроект, вводящий наказание за злоупотребление влияния.

    Соответствующей статьёй дополняется Уголовный кодекс РФ.

    Под злоупотреблением будет пониматься «согласие физического лица использовать своё влияние на принятие решения должностным лицом, а равно просьба или согласие с предложением оказать такое влияние в связи с передачей, предложением или обещанием денег, ценных бумаг, иного имущества». По данной норме преступнику будет грозить до трёх лет лишения свободы.

    В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Выборный внёс в Госдуму законопроект о наказании за нематериальную взятку

    Проектом закона также вводится наказание за обещание, предложение или просьбу принять или передать взятку.

    В качестве наказания за это деяние предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до года, либо лишение свободы на срок до одного года.

    При этом, если взятка составляет значительный размер, ответственность увеличивается вплоть до заключения на срок до двух лет.

    Наказание в виде лишения свободы на срок до трёх лет предусмотрено за обещание принять или передать взятку с использованием служебного положения или если преступление совершено группой лиц либо взятка составляет крупный размер. За указанные нарушения при особо крупном размере взятки срок заключения увеличивается до восьми лет.

    Кроме того, депутат предложил включить в УК РФ статью «Обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе», предусмотрев максимальное наказание в виде заключения на срок до семи лет, и ужесточить наказание за коммерческий подкуп — до двух лет лишения свободы.

    В пояснительной записке Выборный отметил, что принятие законопроекта необходимо для соблюдения международных обязательств России, «направленных на борьбу с активным и пассивным подкупом различных должностных лиц как в публичном, так и в частном секторах, а также злоупотреблением влиянием в корыстных целях».

    Депутаты придумали уголовную статью для "решал"

    В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Парламентарии предлагают отправлять на нары тех, кто пытается торговать своим влиянием на чиновников

    В Госдуме хотят ввести в Уголовный кодекс понятие «злоупотребление влиянием». Тот, кто за вознаграждение подтолкнет чиновника к принятию решения в интересах просителя, может быть наказан лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 15-кратной суммы взятки.

    Также уголовная ответственность будет грозить за обещание и предложение взятки или коммерческого подкупа, даже если само деяние так и не было совершено.

    Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму 27 июля, рассказал «Известиям» автор инициативы Анатолий Выборный («Единая Россия»).

    Аналогичные предложения уже вносились в Госдуму в октябре, но правительство высказало ряд замечаний к законопроекту, и его вернули на доработку. Новая редакция подготовлена с учетом этих замечаний, пояснил Анатолий Выборный.

    По его словам, внести такие поправки в Уголовный кодекс рекомендовала России Группа государств против коррупции (ГРЕКО) по итогам третьего раунда оценки российского законодательства и отечественной практики борьбы с коррупцией.

    Россия как член группы должна выполнять рекомендации этой организации, пояснил «Известиям» член бюро ГРЕКО, замначальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Аслан Юсуфов.

    — В соответствии с уставом ГРЕКО, ее доклады могут содержать рекомендации, адресованные оцениваемым странам для улучшения их внутреннего законодательства и практики борьбы с коррупцией.

    При этом страны — участницы группы отчитываются перед организацией о мерах, принятых во исполнение данных рекомендаций.

    Правилами процедур ГРЕКО предусмотрены и санкции за невыполнение рекомендаций, вплоть до направления в эту страну миссии высокого уровня и опубликования официального заявления о невыполнении страной взятых на себя антикоррупционных обязательств, — сказал он.

    В то же время, отметил Аслан Юсуфов, в ходе имплементации международных норм следует учитывать и положения нашего национального законодательства.

    Злоупотребление влиянием

    Авторы законопроекта предлагают дополнить УК статьей 291.4 «Злоупотребление влиянием».

    Это понятие расшифровывается как использование своих знакомств для того, чтобы повлиять «на принятие решения должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации» за вознаграждение или услугу.

    При этом карается не только непосредственно передача денег за нужное решение, но и предложение, обещание и согласие оказать содействие. Максимальная санкция по этой норме — лишение свободы до трех лет со штрафом в размере до 15-кратной суммы взятки.

    Речь идет о так называемых «решалах», которые торгуют своим влиянием, пояснил Анатолий Выборный.

    — Это люди, которые знакомы с каким-то высокопоставленным чиновником и предлагают свою помощь тем, кто не знает, как решить проблемы самостоятельно, в рамках действующего законодательства.

    Убеждают их, что могут «замолвить кому надо словечко» и добиться решения вопроса, но — за определенное вознаграждение.

    В нашей культуре это очень распространенный способ решения проблем, люди привыкли к такому подходу и соглашаются, — сказал Анатолий Выборный.

    Обещание взятки

    Кроме этого, в УК предлагают ввести и такие понятия, как обещание, предложение и просьба принять либо передать взятку или предмет коммерческого подкупа, а также — предоставить незаконное преимущество.

    В том числе в случаях, когда преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения или если взятка предлагается за совершение заведомо незаконных действий. Для этого проектируются новые статьи 204.3 и 291.3 УК.

    Максимальная санкция по ним — штраф до 5 млн рублей и лишение свободы до 8 лет.

    Аслан Юсуфов пояснил «Известиям», что УК предусматривает уголовную ответственность за «приготовление к совершению преступления», однако она наступает только в случае тяжкого и особо тяжкого состава преступлений, а подготовка преступления небольшой тяжести остается безнаказанной. Именно с этим, по его словам, и связана рекомендация ГРЕКО.

    Коммерческий подкуп

    Авторы предлагают также внести в статью 204 («Коммерческий подкуп») УК изменения, предусматривающие ответственность за подкуп в отношении любого сотрудника коммерческой организации. Действующая сегодня статья распространяется только на руководителей компаний. Максимальная санкция за передачу предмета подкупа — лишение свободы на срок до года, а за получение — до двух лет.

    Кроме того, документом отменяется и правило о том, что в случае подкупа, причинившего ущерб только интересам компании, уголовное преследование проводится только по заявлению этой организации или с ее согласия.

    Как пояснил Аслан Юсуфов, коммерческий подкуп нередко осуществляется с ведома руководителя организации либо при его непосредственном участии. В таких случаях его заинтересованность сохранить информацию в тайне может препятствовать расследованию преступлений.

    • С другой стороны, действующее ограничение направлено на защиту коммерческих организаций от злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.
    • — В свое время мы пытались убедить ГРЕКО в полезности этого ограничения, для чего приводили указанные аргументы и примеры из правоприменительной практики, однако организация осталась при своем мнении, — рассказал он.
    • Мнение экспертов

    Уточнение признаков отдельных коррупционных преступлений, а также расширение их перечня можно только приветствовать, считает директор юридической группы «Яковлев и Партнеры», доцент МГЮУ им. О.Е. Кутафина Анастасия Рагулина.

    — Детализация деяний коррупционной направленности способствует снижению рисков необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Представляется, что новые статьи, во-первых, позволят привлечь к уголовной ответственности всех лиц, участвующих в коррупционных преступлениях, а во-вторых, уменьшат число желающих принимать в них участие, — уточнила она.

    Понятия «обещания или просьбы» передать взятку представляются неоднозначными, неопределенными и недетализированными, считает адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев.

    — Такие понятия не должны фигурировать в законе о возможном привлечении к уголовной ответственности граждан, поскольку права последних, гарантированные им Конституцией, рискуют быть нарушенными вследствие двоякого толкования закона, — пояснил он «Известиям».

    В то же время, по мнению юриста, возможное введение в УК РФ новых уголовно-наказуемых деяний необходимо расценивать в качестве «ключевого шага по борьбе с коррупцией, пронзившей все органы государственной и муниципальной власти». Предложенная идея действительно может быть воплощена на практике, однако она должна быть доработана и конкретизирована, говорит он.

    Понятия обещания и просьбы о предоставлении преимущества не нуждаются в расшифровке в законе — определенное разъяснение на этот счет уже дано в постановлении Пленума Верховного суда «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», напомнил Аслан Юсуфов.

     Согласно пункту 14 этого документа, обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе необходимо рассматривать «как умышленное создание условий для совершения соответствующих коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку либо предмет коммерческого подкупа было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности между указанными лицами». При необходимости это разъяснение может быть дополнено по итогам обобщения Верховным судом судебной практики уже после введения новой нормы.

    Изменения, которые предлагают внести в Уголовный кодекс, только дробят статьи о коррупции, а их применение на практике вызовет сложности в силу размытости понятий «просьба, обещание» взятки, «влияние на принятие решений», заявил адвокат BGP Litigation Дмитрий Ипатиков.

    Однако Аслан Юсуфов полагает, что в Уголовном кодексе и так немало деяний, доказывать которые не проще, чем злоупотребление влиянием. Например, злоупотребление должностными полномочиями или их превышение.

    Однако правоохранительные органы эффективно справляются с этой задачей, убежден он.

    Депутаты предлагают наказывать за "злоупотребление влиянием" на должностных лиц

    В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юриста

    Сегодня в Госдуму внесут законопроект, предлагающий ввести уголовную ответственность за «злоупотребление влиянием». Речь в нем пойдет о так называемых «решалах», пояснил «Известиям» автор инициативы Анатолий Выборный.

    Согласно предложенным поправкам, в УК появится новая ст. 291.4 (злоупотребление влиянием).

    Наказывать за использование личных связей для влияния «на принятие решения должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации» за материальное или нематериальное вознаграждение будут реальными тюремными сроками (до трех лет) и штрафами (до 15-кратно увеличенной суммы взятки). «Это люди, которые знакомы с каким-то высокопоставленным чиновником и предлагают свою помощь тем, кто не знает, как решить проблемы самостоятельно, в рамках действующего законодательства. Убеждают их, что могут «замолвить кому надо словечко» и добиться решения вопроса, но — за определенное вознаграждение. В нашей культуре это очень распространенный способ решения проблем, люди привыкли к такому подходу и соглашаются», — объяснил Выборный причину появления законопроекта.

    Еще две запланированные ст. 204.3 и 291.3 УК будут предусматривать ответственность для тех, кто пообещал, предложил или попросил передать либо принять взятку или предмет коммерческого подкупа, а также предоставить конкурентное преимущество, в том числе, используя свое служебное положение. За это предлагается лишать свободы на срок до 8 лет и штрафовать на сумму до 5 млн руб.

    Изменить могут и ст. 204 УК (коммерческий подкуп). Сейчас к ответственности могут привлечь лишь за подкуп руководства коммерческой организации, авторы инициативы предлагают, чтобы преступлением считался подкуп любого сотрудника.

    Во-вторых, такого рода инциденты, причинившие ущерб только компании, больше не будут считаться ее внутренним делом: возбуждать дело будут вне зависимости от того, подала ли пострадавшая организация заявление, и согласна ли она на расследование.

    Поправки в УК вносятся по рекомендации Группы государств против коррупции (ГРЕКО).

    Как пояснил член бюро ГРЕКО, замначальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Аслан Юсуфов, за невыполнение рекомендаций стране — участнице группы — грозят санкции, вплоть до направления миссии высокого уровня и публикации официального заявления о том, что она не выполняет принятые антикоррупционные обязательства.

    Юристы к новелле отнеслись неоднозначно. С одной стороны, новые статьи действительно помогут бороться с коррупцией, а с другой, в них содержатся размытые понятия, вроде «обещания или просьбы» передачи взятки или «влияние на принятие решений», что вызовет сложность их применения на практике.

    Добавлено: 27 июл 2017 в 09:40, Категория: Юридические вопросы

    Влиятельным людям найдут место в УК

    25.06.2018
     2236

    В УК может появиться новая статья «Злоупотребление влиянием» - советы опытного юристаВыработать единый подход к разным формам коррупционного поведения и основательно расширить сферу действия положений о взяточничестве УК РФ – такие рекомендации к российским властям содержатся в опубликованном 25 июня Генпрокуратурой тематическом докладе Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). Традиционно наша страна старается прислушиваться к мнению экспертов ГРЕКО и выполнять их требования (читайте о выводах группы в отношении прокурорских работников, а также судейского сообщества на Legal.Report здесь и здесь). Согласно мнению международной аналитической группы, России необходимо в кратчайшие сроки «однозначно криминализовать» подкуп национальных и иностранных третейских судей. ГРЕКО обеспокоена тем, что соответствующие положения законодательства (ст. 204 УК РФ) разнятся с требованиями статей 2 и 3 дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. В частности, экспертов тревожит опущение таких элементов преступления, как «предложение, обещание и просьба» преимущества, «принятие предложения или обещания любого неправомерного преимущества», а также такого элемента, как косвенное совершение преступлений.

    Несмотря на предложенные недавно изменения в ст. 204.3 УК, здесь «все же наблюдаются определенные недочеты», указывают аналитики.

    Данная статья не содержит такого элемента, как «просьба» неправомерного преимущества, а также не упоминает косвенного совершения преступления, а элемент «принятия предложения или обещания» не должным образом инкорпорирован.

    Вместе с тем не предпринято никаких шагов для ратификации упомянутого доппротокола, что неприемлемо.

    ГРЕКО рекомендует также ввести понятия «предложения, обещания и просьбы» о предоставлении преимущества и их принятия в положения УК об активном и пассивном подкупе. По ее мнению, несмотря на имеющееся «разнообразие наказаний», различия в подходе к основным формам коррупционного поведения все еще не устранены.

    Расширить сферу действия положений о взяточничестве УК – еще одна рекомендация ГРЕКО. Необходима криминализация любых форм неправомерного преимущества, в том числе – преимуществ нематериального характера (независимо от того, имеют они поддающуюся оценке рыночную ценность или нет). Приветствуя расширение сферы абзаца 1 ч. 1 ст. 204 и ст. 290 УК РФ посредством включения в них любой формы неправомерного преимущества, эксперты отмечают: криминализовано исключительно «неправомерное использование», а не получение любого недолжного преимущества, между тем в ст. 204 любая форма неправомерного преимущества не предусматривается.

    Кроме этого, группой рекомендовано отменить правило о том, что в случаях совершения подкупа в частном секторе, причинившего ущерб исключительно интересам коммерческой организации, уголовное преследование проводится только по заявлению этой организации или с ее согласия.

    В российском законодательстве до сих пор отсутствует элемент «принятия предложения или обещания» недолжного преимущества, сетуют аналитики.

    Онивыражают опасения относительно санкций, предусмотренных законопроектом 2016 года об изменениях в ст.

    204 УК, за такие деяния, как предложение, обещание или просьба принять взятку, являющиеся значительно менее тяжкими, чем те, которые предусмотрены действующим законодательством в тех случаях, когда взятка была фактически передана.

    В качестве еще одной рекомендации предлагается установление уголовной ответственности за злоупотребление влиянием. Внесенные в Госдуму законопроектные положения, по мнению экспертов ГРЕКО, «не полностью покрывают вопрос пассивного злоупотребления влиянием». Проект абзаца 2 ст. 291.4 УК упоминает лишь «согласие физического лица использовать свое влияние», в то время как статья 12 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, к которой апеллирует ГРЕКО, требует установления уголовной ответственности за «просьбу, получение или принятие предложения или обещания подобного преимущества».

    В законопроекте отсутствуют элементы «получения», «принятия предложения или обещания» подобного преимущества, а также выражение «независимо от того, оказано ли такое влияние и был ли получен или нет в результате предположительно оказанного влияния желаемый результат». «Просим органы власти Российской Федерации в скором порядке внести соответствующие изменения и принять соответствующие законодательные акты», – призывают международные аналитики.

    ГРЕКО рекомендует вместе с тем увеличить минимальный двухлетний срок давности за совершение подкупа (ст. 291 и 184 УК РФ).

    Короткий срок давности – два года – по основным делам об активном взяточничестве явно недостаточен, его необходимо увеличить, принимая во внимание тот факт, что по ряду дел (о крупном взяточничестве) срок, согласно предложенным в 2016 году изменениям, вырос до шести лет.

    «Эшелон "решал" обычно остается за кадром»

    Злоупотребление влиянием может довести до тюрьмы. Такие поправки в Уголовный кодекс подготовил заместитель председателя думского комитета по противодействию коррупции Анатолий Выборный. Документ уже внесен в Госдуму.

    Парламентарий напомнил, что наказание за подобную деятельность предусматривает Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Дополнение Уголовного кодекса России поможет привлечь к ответственности тех, кто обычно не попадает в поле зрения правоохранительных органов.

    В этом уверен автор поправок, единоросс Анатолий Выборный.

    «В обычном обороте это понимается как торговля влиянием, когда человек имеет определенный вес. Может быть, и не извлекается прямой выгоды имущественного характера.

    Если мы говорим обычным языком, таких «решал» очень много, которые приходят и говорят, что в суде могут решить вопрос, в прокуратуре, на следствии, могут решить в министерстве, в ведомстве.

    Когда мы говорим о коррупционном преступлении, как правило, это лица, которые обладают властными полномочиями. Второй эшелон — эшелон этих «решал» — остается как бы за кадром», — сообщил Выборный.

    В России нет юридически прописанных границ, где заканчивается лоббизм интересов и начинается злоупотребление властью. Эти понятия необходимо четко определить, заявил ТАСС председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

    «Было поручение разработать механизмы лоббизма, определить их, нужны ли они, на какой стадии. Открытого лоббизма у нас мало, почти нет.

    Понятно, что у нас лоббизм в основном является посредничеством во взятке, к сожалению. Очень сложно будет следователю объяснить эту историю. Надо обсуждать это с позиции экспертной и правоприменения.

    Чтобы не было злоупотреблений, нужны четко прописанные понятия, что есть что», — считает Кабанов.

    Эксперты отмечают, что в коррупционных делах всегда есть некий посредник. Предлагаемые нововведения могут сыграть и против закона — если правоохранители будут концентрироваться на одном преступнике, а не на всех участниках коррупционного процесса. Так считает член Палаты адвокатов Москвы Артур Айрапетов.

    «Уголовный кодекс уже содержит ряд норм. Если он может повлиять на решение, то Уголовный кодекс квалифицирует это как взятку, если он не может повлиять на решение, но обещает это сделать, то как мошенничество. Поэтому я не вижу какого-то смысла в отдельной статье. Мы никак не будем влиять на количество подобных нарушений, подобных уголовных преступлений.

    Есть необходимость работать уже по существующим статьям. Вторая проблема: если сейчас закон будет реализован, тогда правоохранительные органы будут удовлетворены лицом, которое обещало помочь, но до конца цепочки мы не дойдем.

    А на сегодняшний день в Уголовном кодексе статьи по взятке и мошенничеству, которые предполагают раскрытие всей цепочки», — подчеркнул в эфире «Коммерсантъ FM» Айрапетов.

    В апреле Владимир Путин утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Ключевой темой документа стали конфликты интересов госслужащих. Генпрокуратура проверит руководителей регионов, министерств и ведомств. При этом эксперты отмечают, что в новый план не попали невыполненные требования предыдущих документов.

    Алексей Соколов

    В ук могут появиться новые антикоррупционные статьи

    Депутат Анатолий Выборный выступил с инициативой ужесточения наказания за коррупцию. Соответствующий законопроект он направил в Госдуму.

    Парламентарий напомнил, что еще в 1990-х Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Этот шаг, отмечает он, накладывает на страну некоторые обязательства, а именно приведение национального уголовного законодательства в соответствие с международным документом.

    Основная идея Выборного заключается в том, чтобы скорректировать все положения УК и УПК, касающиеся такого коррупционного преступления, как подкуп. Депутат, в частности, предлагает прописать, что ответственность за подкуп несет любое лицо, работающее в коммерческой или иной организации.

    Законопроектом также предлагается отнести к взяточничеству получение любых преимуществ нематериального характера. Сделать это планируется для того, чтобы положения УК о взяточничестве «однозначно охватывали любую форму неправомерного преимущества».

    Помимо этого с подачи парламентария в УК могут появиться новые статьи: ст. 291.4 «Злоупотребление влиянием», ст. 204.3 «Обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе» и ст. 291.

    3 «Обещание, предложение или просьба принять либо передать взятку».

    Максимальное наказание, которое грозит коррупционеру за совершение преступления (без отягчающих обстоятельств) по составу первой статьи, – двухгодичное заключение, по второму и третьему – год лишения свободы. 

    Однако самая интересная идея депутата – это, пожалуй, распространение действия ст. 202 УК о злоупотреблении частными полномочиями на арбитров (третейских судей). Сегодня эта норма распространяется только на нотариусов и аудиторов.

    Автор законопроекта уверен, что судьи не менее подвержены коррупционным злоупотреблениям.

    При этом ужесточать наказание за подобное деяние он не считает нужным – максимальный штраф по-прежнему останется в районе 300 000 рублей, а срок лишения свободы не превысит трех лет.

    В конце лета правительство предложило создать систему оповещения работодателей о недобросовестных чиновниках, которые были замечены на коррупции. Для этого Кабмин предложил вести реестр утративших доверие госслужащих (см. «В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников»).

    С текстом законопроекта № 3633-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за коррупцию» можно ознакомиться здесь.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *