Общие положения о вещном праве — советы опытного юриста

Общие положения о вещном праве - советы опытного юристаКоллаж: Legal.Report

Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства поддержал обновленный проект поправок в часть первую Гражданского кодекса РФ о вещных правах. Законопроект был подготовлен Минэкономразвития России и затем доработан рабочей группой Совета по совершенствованию законодательства о вещных правах.

Целью законопроекта является устранение проблем, выявленных в ходе правоприменительной деятельности, связанных с определением правового режима недвижимого имущества, сообщили в аппарате председателя Совета Павла Крашенинникова.

Как отметил, представляя законопроект, руководитель рабочей группы Василий Витрянский, действующие положения Гражданского кодекса содержат следующее регулирование понятия недвижимой вещи: недвижимыми вещами признаются земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения, машино-места, а также иные объекты, неразрывно связанные с земельным участком, то есть объекты, перемещение которых без причинения им несоразмерного ущерба невозможно. Кроме того, к недвижимым вещам законом может быть отнесено иное имущество (статья 130 ГК РФ). Такое регулирование за несколько десятилетий действия продемонстрировало свою недостаточность. Важнейшее для гражданского оборота понятие недвижимой вещи является чрезвычайно расплывчатым и неопределенным, что влечет неоднозначное толкование на практике.

Так, судебная практика свидетельствует о том, что объекты, зарегистрированные в реестре как недвижимые вещи, зачастую признаются судами движимыми вещами или даже не вещами, а составными частями земельного участка (например, суды признавали, что не являются недвижимыми вещами асфальтированные площадки, заборы, оросительные системы и проч.). С другой стороны, судебная практика иногда признает недвижимыми вещами объекты, государственная регистрация на которые в реестре недвижимости отсутствует (например, недвижимостью признавались подъемные краны, производственное оборудование и проч.).

Кроме того, признание здания или сооружения самостоятельной недвижимой вещью не всегда оправданно. В частности, потребность в этом отсутствует в случаях, когда здание или сооружение возведено собственником земельного участка. В этом случае более приемлемым решением является квалификация такого рода построек в качестве составной части земельного участка, а не самостоятельных вещей.

Требуют разрешения на уровне законодательства и проблемы квалификации результата незавершенных строительных работ как недвижимой вещи.

Эти и другие проблемы правового режима недвижимого имущества призван решить представленный законопроект.

Ключевым видом недвижимого имущества признается земельный участок.

По общему правилу, любые постройки, возведенные на земельном участке, являются его составной частью, то есть не признаются самостоятельными недвижимыми вещами (так называемый принцип единого объекта, характерный для большинства ключевых зарубежных юрисдикций).

Постройки (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) могут признаваться самостоятельными вещами только в случаях, когда в соответствии с законом за лицом, не являющимся собственником участка, но возведшим постройку с согласия собственника, признается возможность приобретения права собственности на постройку, возведенную на чужой земле. К числу таких случаев будет относиться, в первую очередь, возведение построек арендатором земельного участка, который был предоставлен его собственником под строительство.

Законопроект исходит из нецелесообразности сохранения в качестве недвижимых вещей различных объектов, относимых сегодня к недвижимости в силу закона (воздушных и морских судов, судов внутреннего водного транспорта).

Общие положения о вещном праве - советы опытного юриста

Правила законопроекта о предприятиях рассчитаны на то, чтобы создать удобный правовой режим, благодаря которому участники оборота смогли бы одновременно передавать совокупность объектов гражданских прав, а также долги, связанные с предпринимательской деятельностью, организованной в форме некоего экономического и организационного единства (предприятия).

Законопроектом в ГК РФ вводится новая глава 6.

1, которая (по аналогии с главой 7, посвященной ценным бумагам) содержит детальное регулирование отдельных видов недвижимых вещей (земельных участков, зданий и сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений и машино-мест, единых недвижимых комплексов).

Положения о каждом из указанных видов недвижимых вещей построены по следующему принципу: излагаются правила о возникновении соответствующих вещей, их физическом и юридическом изменении, а также о порядке прекращения отдельных видов недвижимого имущества.

Ключевым аспектом, который подчеркивается в положениях об указанных видах недвижимых вещей, является государственная регистрация первоначального права на объект. Именно с момента такой регистрации земельный участок, здание, помещение и проч.

считаются существующими как объект гражданских прав – недвижимая вещь.

Указанные нормы имеют своей целью недвусмысленно прояснить для правоприменительной практики целый ряд вопросов, касающихся момента и порядка признания тех или иных материальных объектов недвижимыми вещами.

  • Из новелл было отмечено следующее.
  • Положения о зданиях и сооружениях содержат новые для действующего гражданского законодательства правила о консолидации помещений в здании как способе юридического образования одной недвижимой вещи (здания) вместо поэтажной собственности.
  • В проект также включено правило о том, что если право собственности на земельный участок и на здание на нем принадлежат одному лицу, то здание как недвижимая вещь прекращает свое существование и становится составной частью соответствующего земельного участка.

Впервые за историю современного российского гражданского законодательства определено понятие объекта незавершенного строительства как объекта, расположенного на земельном участке, не принадлежащем застройщику на праве собственности или ином вещном праве, работы по строительству которого выполнены более чем наполовину.

Данное решение должно, с одной стороны, уменьшить случаи недобросовестной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства с целью последующего приобретения земельного участка, а с другой стороны, внести ясность в вопрос о том, с какого момента результат незавершенных строительных работ может быть признан недвижимой вещью.

В законопроекте также разрешается старая проблема российского гражданского законодательства о поэтажной собственности (помещениях и общем имуществе зданий, разделенных на помещения). Фактически правовой режим многоквартирных домов и нежилых зданий, разделенных на помещения, признается идентичным (за исключением ряда деталей).

Предполагается, что положения вступят в силу в 2021 году.

Приведение единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в соответствие с теми изменениями, которые повлечет принятие данного закона, в том числе в отношении формирования единого объекта – земельного участка, составными частями которого могут являться здания и сооружения, предполагается осуществить в течение пятилетнего переходного периода.

Совет по кодификации, поддержав законопроект, рекомендовал при его рассмотрении Госдумой синхронизировать с президентским блоком поправок в ГК РФ в части вещных прав, принятым в первом чтении в 2012 году, который готовится к рассмотрению во втором чтении.

Проект по вещным правам-1

Построение непротиворечивой системы вещных прав не состоялось. Логические недостатки предлагаемой системы лежат на поверхности.  

Определение вещного права сформулировано в Проекте (п. 1 ст. 221) следующим образом: вещное право предоставляет лицу непосредственное господство над вещью и является основанием осуществления вместе или по отдельности правомочий владения, пользования и распоряжения ею в пределах, установленных настоящим Кодексом. Вещное право непосредственно обременяет вещь и следует за вещью.

Это довольно типичное определение, к нему самому претензий быть не может. Например, в ст. 1882 Гражданского и торгового кодекса Аргентины дается похожее определение: «Вещное право есть юридическая власть, самостоятельно осуществляемая непосредственно над объектом и предоставляющая правообладателю правомочия преимущества и следования за вещью, а также иные, предусмотренные Кодексом».

Однако подобное определение, если следовать привычной для отечественной цивилистике классификации субъективных прав, означает, что вещные права признаются Проектом абсолютными правами – ведь декларируемое «непосредственное господство» означает прежде всего возможность управомоченного лица самостоятельно извлекать пользу из вещи, не прибегая к помощи обязанных лиц (т.е. прежде всего владеть и пользоваться, как и предлагается Проектом).

Однако все ли права, названные в Проекте вещными, соответствуют этому критерию? Нет! Например, право вещной выдачи (Глава 206) предоставляет его обладателю возможность периодически получать от собственника недвижимой вещи имущественное предоставление, а в случае неполучения такого предоставления – обратить на нее взыскание в порядке, предусмотренном для ипотеки; право приобретения чужой недвижимой вещи (Глава 205) предоставляет лицу исключительное перед другими лицами право на приобретение этой вещи в свою собственность. Эти права не соответствуют признакам абсолютного права, поскольку они всегда направлены против конкретного субъекта (собственника определенной вещи), и не могут (в регулятивном своем виде) быть реализованы правообладателем самостоятельно. Например, право вещных выдач – это просто реальное обязательство, обеспеченное ипотекой. Ипотека же, которая Проектом также отнесена к ограниченным вещным правам (и поминается в связи с вещными выдачами) – лишь частный случай залога, общие положения о котором находятся в разделе, посвященном обязательствам. Залог «в общем виде», конечно, не является обязательством, несмотря на свою локализацию в тексте Кодекса, однако возможность залога требований, например, со всей очевидностью свидетельствует, что «залог вообще» вещным правом не является. Странная получается система, в рамках которой вид одного рода оказывается отнесенным к другому роду.

 Таким образом, предлагаемое общее легальное определение не охватывает указанные в том же Проекте конкретные случаи.

Какой выигрыш от этого смешения? Неужели для того, чтобы придать свойство следования названным выше неабсолютным правам? Но для этого не нужно называть их вещными.

Нашему праву прекрасно известны и обязательства, которые следуют за вещью. Например, никем не оспаривается свойство следования требования об уплате рентных платежей.

Более того, частному праву хорошо известна и категория реальных обязательств, следующих за вещью (о них позже).

Кроме того, зачем вообще эта попытка дать легальное определение вещных прав? С учетом предлагаемого Проектом строгого следования принципу «numerus clausus» это не несет никакой смысловой нагрузки: все вещные права и так перечислены в законе, для практического применения легальное определение вещных прав избыточно.

Остается выразить робкую надежду на то, что попытка сформулировать определение вещного права свидетельствует о том, что среди разработчиков Проекта тайно действует сторонник открытого перечня, которому удалось закрепить абстрактное определение, что в будущем поможет судам признавать новые вещные права.

Читайте также:  Апелляция сделала миллионером покупательницу «Лады» - советы опытного юриста

Право

Цель лекции: определение структуры, видов гражданских правоотношений, анализ юридических фактов в гражданском праве.

План лекции

1. Понятие и структура гражданского правоотношения.

2. Субъекты гражданских правоотношений.

3. Объекты гражданских правоотношений.

4. Классификация гражданских правоотношений.

5. Основания возникновения и прекращения гражданских правоотношений (юридические факты в гражданском праве).

1. Понятие и структура гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение — это урегулированное нормами граждан­ского права фактическое общественное отношение, участники кото­рого являются юридически равными носителями гражданских прав и обязанностей.

  • В гражданском правоотношении получают свое конкретное выражение абстрактные нормы гражданского права.
  • Особенности гражданского правоотношения:
  • 1. самостоятельность, имущественная обособленность и юридическое ра­венство субъектов гражданского правоотношения;
  • 2. основные юридические факты, ведущие к возникновению гражданско­го правоотношения, — это сделки, то есть акты свободного волеизъяв­ления участников правоотношения;
  • 3. возможность самостоятельного определения содержания правоотноше­ния его участниками (свобода договора);
  • 4. имущественный характер правовых гарантий и мер ответственности за нарушение гражданских прав и неисполнение гражданских обязанностей;

5. преимущественно судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав.

Структура гражданского правоотношения: субъекты, объекты и содержаниеправоотношения.

2. Субъекты гражданских правоотношений.

Субъекты гражданского правоотношения — это лица, обладающие граж­данскими правами и несущие гражданские обязанности в связи с учас­тием в конкретном гражданском правоотношении.

Ими могут быть лю­бые субъекты гражданского права: физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муници­пальные образования.

Участник гражданского правоотношения, наделенный правом, назы­вается управомоченным лицом (кредитором), а участник, несущий обя­занности, — обязанным лицом (должником).

Обычно каждый участник гражданского правоотношения является од­новременно и должником и кредитором (например, продавец по дого­вору купли-продажи несет обязанность по передаче вещи и в то же вре­мя имеет право на получение платы за нее).

Содержание гражданского правоотношения — это субъективные граждан­ские права и обязанности субъектов гражданского правоотношения.

Субъективные права и обязанности тесно связаны между собой, и каж­дому субъективному праву одного лица соответствует определенная субъективная обязанность другого лица.

Так, в договоре займа праву заимодавца получить назад данные в заем деньги соответствует обязан­ность заемщика вернуть долг.

  1. Субъективное право — это предусмотренная правовыми нормами мера возможного поведения управомоченного лица. Эта возможность обыч­но включает в себя три правомочия:
  2. •  возможность собственного поведения (например, использование вещи лицом, в собственности которого она находится);
  3. •  право требовать определенного поведения от других (обязанных) лиц (например, право собственника требовать от третьих лиц не мешать ему использовать вещь по собственному усмотрению);
  4. • право на защиту субъективного права путем:      
  5. •  самозащиты (например, установка сигнализации);

•  применения мер оперативного воздействия (то есть применение опре­деленных мер к обязанному лицу без обращения в компетентные госу­дарственные органы: удержание вещи за неуплату долга, отключение электроэнергии и т. п.);

• применения мер государственного принуждения, в том числе и мер юридической ответственности (неустойка, возмещение убытков, ком­пенсация морального вреда и т. п.).

  • Субъективная обязанность — установленная правовыми нормами мера должного поведения обязанного лица, которая, как и субъективное право, состоит из трех элементов:
  • • непрепятствие законным действиям управомоченного лица;
  • • обязанность выполнять законные требования управомоченного лица;
  • • обязанность претерпевать меры, которые законно применяет управомоченное лицо.

3. Объекты гражданских правоотношений. Объект правоотношения – это то, на чем сосредоточен интерес участников правоотношений, то, на что направлена их деятельность. Круг объектов подвижен.

Основная часть – объекты материального мира (вещи, ценные бумаги, деньги). Объектами могут быть не только существующие блага, но и процесс их создания, то, что именуется работами или услугами.

Объектами также могут быть:

— имущественные права (право на наследство),

— информация;

— результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, т.е. интеллектуальная собственность;

— нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, право на имя и т.д.

  1. Вещи – это объекты материального мира, создаваемые природой или человеком, удовлетворяющие определенные человеческие потребности.
  2. Классификация вещей
  3. 1) связана с возможностью их обращения:
  4. — свободно обращающиеся;
  5. — ограниченные в обороте (наркотические средства);
  6. — вещи, изъятые из оборота (отдельные виды вооружения).

2) — делимые. Они поддаются разделу на отдельные части без ущерба для их назначения (земля).

    — неделимые: их деление невозможно без ущерба для их назначения (квартира, животные).

3) движимые и недвижимые. Если вещь является недвижимой, то все сделки по поводу данной вещи подлежат государственной регистрации. Недвижимость – то, что неразрывно связано с землей.  

4) — потребляемые вещи: уничтожаются или существенно видоизменяются в результате однократного использования (топливо).

      — непотребляемые вещи: сохраняют в течение длительного срока свое качество. Юридическое значение: потребляемые и не потребляемые вещи становятся объектами различных по содержанию договоров.

  • 5) — индивидуально – определенные вещи: стороны интересует конкретная вещь со своими индивидуальными признаками.
  •      — вещи, определяемые родовыми признаками.
  • 6) сложные вещи: состоят из нескольких разнородных частей  и используются по единому назначению.
  • 7) главная вещь и принадлежность.
  • Некоторые вещи имеют особые характеристики.

1)    предприятие: рассматривается как имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. В целом этот комплекс признается недвижимостью. В состав предприятия входят: земельные участки, здания, оборудование, инвентарь, сырье и продукция, права и требования, фирменные наименования, знаки обслуживания, товарные знаки и другие способы индивидуализации.

  1. 2)    домашние животные.
  2. Деньги и ценные бумаги
  3. С учетом особой роли денег и ценных бумаг в обороте правовое регулирование в их отношении имеет свои особенности.
  4. Ценная бумага это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении.
  5. Классификация ценных бумаг
  • Именные: указано имя владельца (чеки, сертификаты);
  • Предъявительские (акции, облигации): субъектом считается предъявитель;
  • Ордерные: должник должен использовать обязательства в отношении лица, который указан в документе. Индоссамент – передаточная надпись, посредством которой передаются права по ценной бумаге.[1]

4. Классификация гражданских правоотношений. Гражданские правоотношения можно классифицировать по различным основаниям:

  • а) по характеру взаимосвязи управомоченного и обязанного субъекта: абсолютные (когда управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанностей субъектов (собственник и третьи лица)) и относительные(когда управомоченному лицу (лицам) противостоит строго определенное обязанное лицо);
  • б) по объекту: имущественные (объектом правоотношения являются материальные блага (имущество)) и неимущественные (объектом выступают результаты интеллектуальной деятельности и другие нематериальные блага);
  • в) по способу удовлетворения интересов управомоченного лица: вещные (закрепляют за управомоченным лицом возможность непосредственного воздействия на вещь с правом отражения посягательств на нее третьих лиц) и обязательственные (имущественные отношения по передаче имущества, выполнению работ, оказанию услуг);
  • г) корпоративные (основаны на участии субъекта в организационно-правовых образованиях (корпорациях) и состоят в праве по управлению корпорацией и ее имуществом);
  • д) преимущественные права (например, преимущественное право на приобретение продаваемой доли в общей долевой собственности).

5. Основания возникновения и прекращения гражданских правоотношений (юридические факты в гражданском праве). Основанием возникновения гражданских правоотношений являются жизненные обстоятельства, именуемые юридическими фактами.

Юридические факты – факты реальной действительности, с которыми действующие законы и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. правоотношений.

По признаку зависимости от воли субъекта они подразделяются на действия и события.

Юридические факты – действия. В действиях всегда проявляется воля субъектов (физических или юридических лиц). По признаку дозволенности законом таких действий бывают правомерные и неправомерные.

Правомерные – это действия, соответствующие требованиям закона, иных нормативных правовых актов и принципов права.

В свою очередь делятся на юридические акты (правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений) и юридические поступки (правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения определенного правового результата).

Юридические акты – а) сделки (волевые действия юридических или физических лиц, направленные на достижение определенного правового результата); б) административные акты государственных органов и органов местного самоуправления (ненормативные и непосредственно направленные на возникновение гражданских прав и обязанностей у конкретного адресата (субъекта)); в) государственная регистрация юридических действий и событий; г) судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Юридические поступки – находка потерянной вещи, обнаружение клада, создание произведений литературы (культуры, искусства).

Неправомерные – это действия, нарушающие предписания законов, иных нормативных правовых актов и принципов права.

К их числу относятся: причинение вреда или ущерба (деликты); нарушение договорных обязательств; неосновательное обогащение (приобретение или сбережение имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований); злоупотребление правом; действия, совершенные в виде сделок, признанных недействительными; действия, нарушающие исключительные права авторов произведений науки, литературы, искусства и др.

Читайте также:  ВС разбирался, кто должен доказать совместно нажитое имущество - советы опытного юриста

Юридические факты — события – это явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека (сильное землетрясение, смерть человека и т.д.). События подразделяются на абсолютные и относительные.

Абсолютные события – такие явления, возникновение и развитие которых не связано с волевой деятельностью субъектов (стихийные бедствия и другие природные явления).

Относительные события – такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли (смерть убитого).

Близки к относительным событиям такие юридические факты как сроки. Сроки по происхождению зависят от воли субъектов или законодателя, но течение сроков подчинено объективным законам времени.

Сроки играют самостоятельную и многогранную функцию в механизме гражданско-правового регулирования общественных отношений.

Они порождают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности; порождают гражданско-правовые последствия.

Возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или юридическим составом, т.е. совокупностью юридических фактов.

В юридический состав могут входить в различных комбинациях действия и события (возникновение права на страховое возмещение – юридический факт-событие (землетрясение) плюс юридический факт-действие (договор страхования, заключенный страхователем).

Юридические составы могут порождать правовые последствия: а) при условии возникновения их составляющих юридических фактов в строгом определенном порядке или наличия их совокупности в нужное время (сложные юридические составы – стать наследником: завещание, открытие наследства, принятие наследства); б) при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов, независимо от их последовательности (простые юридические составы – приостановление срока исковой давности: нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение Вооруженных Сил на военное положение).

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое гражданское правоотношение?

2. Что относится к объектам гражданских правоотношений?

3. Перечислить основания возникновения и прекращения гражданских                             правоотношений.

4. Привести классификацию гражданских правоотношений.

Литература

  1. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч.1. М., 2002 г.
  2. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.
  3. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1981.
  4. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
  5. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

[1] Барабанова С.В. Учебно-методический комплекс по гражданскому праву. Казань, 2006 г.

Глава 16. Общие положения о вещном праве

Понятие вещного права. Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомочен-ного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Вещное право принадлежит к числу категорий, которые широко использовались в далеко отстоящие друг от друга исторические эпохи.

Не составляет исключения и наше время. Живучесть вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей. Указанное обстоятельство приводит, однако, к тому, что категория вещного права достаточно уязвима и не раз подвергалась критике в цивилистической науке.

Можно сказать, что недостатки, присущие вещному праву как правовой категории, в известной мере являются продолжением ее достоинств. Под категорию вещных прав нередко подводят права, которые имеют мало общего друг с другом. В результате происходит обесценение и самой категории вещных прав.

Впрочем, так всегда бывает, когда пределы того или иного понятия определяют чрезмерно широко.

Из данного выше определения вещного права не следует, будто вещное право сводится к тому, что закрепляет отношение лица к вещи. Если бы так обстояло дело, то вещное право на роль права вообще не могло бы претендовать.

Антитеза вещных и обязательственных прав состоит в том, что в области вещных прав решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного имеют его собственные действия, в то время как в области обязательственных прав удовлетворение интересов управомоченного происходит прежде всего в результате действий обязанного лица.

В то же время в обоих случаях осуществление субъективного права, независимо от того, относится ли оно к вещному или обязательственному, юридически обеспечивается должным поведением обязанных лиц.

Но если при осуществлении обязательственных прав указанное обстоятельство видно невооруженным глазом (ясно, например, что интерес кредитора в заемном обязательстве не будет удовлетворен до тех пор, пока заемщик не вернет долг), то в области вещных прав поведение обязанных лиц на первый план не выступает, поскольку они обязаны лишь к тому, чтобы не препятствовать управомоченному лицу совершать (или не совершать) действия по осуществлению своего  права.   Иными словами,  их обязанности по отношению к управомоченному сводятся к пассивному издержанию. Но от этого они не становятся менее значимыми. Стоит кому-то из обязанных лиц нарушить свою обязанность, вторгнуться в сферу хозяйственного господства управомо-ченного лица, и в осуществлении вещного права может произойти затор со всеми вытекающими из этого последствиями: придется прибегать к мерам государственной охраны или к мерам самозащиты, чтобы заставить обязанное лицо вести себя должным образом, загладить последствия правонарушения и т.д.

Словом, носитель вещного права не находится в безвоздушном пространстве, не остается с вещью один на один, он всегда действует в сложной сети социальных связей и отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает как его собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц.

В истории отечественного законодательства судьба вещного права складывалась по-разному. На примере вещного права можно убедиться в том, что свою судьбу имеют не только люди и книги, но также и права. В дореволюционной России под категорию вещного права подводили широкий спектр гражданских прав, особенно в области поземельных отношений.

В советский период вещное право поначалу было узаконено. В ГК 1922 г. был особый раздел, который так и назывался: «Вещное право». В нем к числу вещных прав были отнесены право собственности, право застройки и залог. В дальнейшем, однако, в связи с признанием за гражданами права собственности на жилой дом сошло на нет и было отменено право застройки.

Что же касается залога, то в науке в тот период преобладало мнение, что он тяготеет к обязательственному праву, будучи одним из способов обеспечения обязательств. Все это наводило на мысль, что прочные научные основания для выделения вещных прав в качестве одного из подразделений системы гражданского законодательства отсутствуют.

На судьбе вещных прав отрицательно сказалось и то, что земля и другие природные ресурсы относились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты из гражданского оборота, а также то, что в законодательстве не проводилось (за редчайшими исключениями) деления имущества на недвижимое и движимое.

Правда, попытки реанимировать категорию вещных прав в науке периодически предпринимались. Так, к вещным относили иногда право оперативного управления, право бессрочного пользования землей, право нанимателя жилого помещения в государственном и общественном жилищном фонде и ряд других. Однако поддержки со стороны законодательной власти в тот период они не получили.

Что же касается сервитутов, которые во всех правовых системах традиционно относились к числу вещных прав, то подспудно они в нашем законодательстве присутствовали всегда, но их юридической квалификации дано не было.

Например, право пожизненного проживания в чужом доме могло быть установлено в силу завещательного отказа или договора об отчуждении имущества под условием пожизненного содержания. Споры между владельцами прилегающих друг к другу земельных участков (например, об определении их границ) признавались неподведомственными суду, а споры об определении порядка пользования неразделенным земельным участком суд мог рассматривать.

1 из 7 След. стр. →

Вещное право в системе законодательства Российской Федерации



Как показывает анализ, институт вещных прав самый сложный и в наименьшей степени разработанный институт гражданского права. Вещное право занимает одно из центральных мест в законодательстве любого экономически развитого государства.

«Вещное право является неотъемлемой составной частью гражданского законодательства любого государства. Объект вещного права выделяется индивидуальной определенностью имущества. Нематериальные блага или определяемые родовыми признаками вещи не могут быть объектами вещного права» [1, с. 105].

Как известно, право собственности появилось еще в древнейшие времена, имея многовековую историю, все время усовершенствовалось, с целью приспособления его к условиям постоянно развивающихся и меняющихся общественных отношений, как это было в 90-е годы прошлого века в России.

Возникновение совершенно новых объектов и субъектов вещных прав (юридические лица, интеллектуальная собственность и т. д.

Читайте также:  Дело помощника убийцы красногорских чиновников ушло в суд - советы опытного юриста

), новых отношений, связанных с этой собственностью (арендные отношения) привело к разделению прав собственности, пользования и владения между несколькими субъектами.

С принятием закона РСФСР о собственности связывают возрождение вещного права в отечественном законодательстве. Этот закон впервые после долгого перерыва узаконил вещные права. В последующем Основы гражданского законодательства 1991 г.

продолжили работу в том же направлении, в них появился раздел «Право собственности и другие вещные права».

Тот же раздел, но уже в расширенном виде и с разбивкой на главы, содержится в I части Гражданского кодекса, который был принят в 1994 г.

Анализ литературы, посвященной вещным правам, показывает, что отечественные цивилисты одинаково понимают сущность вещного права, утверждая, что вещное право юридически оформляет непосредственное отношение лица к вещи, то есть — «это право, которое осуществляется управомоченным лицом без содействия, без посредства другого лица, связанного с ним относительным отношением» [2, с. 63].

Нормы регулирования вещного права сосредоточены во втором разделе Гражданского кодекса РФ.

Вещное право — особенная (специальная) часть гражданского права, которое включает в себя нормы о правах лиц на вещи — традиционные и наиболее распространенные объекты гражданских правоотношений.

При этом возникают субъективные вещные права, которые оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, которые регулируются гражданским правом.

Действующее ныне регулирование гражданского оборота охарактеризовал заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ Евгений Суханов так: «Это советский фундамент с английской крышей».

По его словам, правовое регулирование вещных прав и недвижимости нормами Гражданского кодекса РФ сегодня выстроены по советским образцам, а ряд норм, касающихся непосредственно гражданского оборота, заимствован даже из английского права.

Для современной российской юридической науки характерны рост интереса к категории «вещные права». Причина интереса кроется в изменении социальных, политических, экономических условий жизни российского общества.

Следует отметить, что планируется внести изменения в гражданское законодательство о вещном праве.

Вот уже десятый год в стране идет процесс реформирования российского гражданского законодательства, который был положен изданием Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», на данный момент подготовлен ко второму чтению Проект Федерального закона № 47538–6.

Этот законопроект неоднократно обсуждался, последнее такое обсуждение было проведено в Государственной Думе 19 мая 2015 года, хотя и нет принципиальных замечаний к тексту законопроекта, принять во втором чтении не могут.

Дело в том, что представители бизнес-сообщества и органов государственной власти, как видно, не желают связываться с чем-то новым и непонятным.

Следует заметить, такое нежелание относится к изменениям, которые вносятся в первую часть Гражданского кодекса (право собственности и другие вещные права), а поправки в третью (нормы о международном частном праве) и четвертую (правила о результатах интеллектуальной деятельности) уже приняты и действуют.

Существующая система вещных прав, имеет свои недостатки, хотя, и предприниматели, и чиновники приспособились к этой системе вещных прав, имея соответствующие механизмы.

К примеру, получение земельного участка для строительства и последующей эксплуатации здания или сооружения сегодня оформляется договором аренды земельного участка, что порождает лишь обязательственные отношения по временному владению и пользованию земельным участком, по инициативе арендодателя этот договор может быть прекращен, что является недостатком существующей системы вещных прав (не защищено право арендатора). Этот недостаток может быть исключен, с принятием законопроекта, который предусматривает введение нового вида вещного права (ограниченное владение земельным участком).

В ходе II Всероссийского юридического форума, который состоялся 20 сентября 2017 года, эксперты рассказали о недостатках действующего Гражданского кодекса РФ, описали, каким должно быть регулирование вещных прав. Эксперты призвали принять проект Гражданского кодекса в последнем чтении, с учетом замечаний. Дальнейшее развитие гражданского законодательства России предполагает существенное обновление вещного права.

Сегодня в российском праве, по оценке экспертов, владение как фактическое господство над вещью никак не защищено, в практике гражданского законодательства владение считается законным и добросовестным, пока судом не будет установлено иное. Что интересно, право на защиту владения будет иметь как законный, так и незаконный владелец вещи. Срок исковой давности планируется установить равным одному году.

Действующая редакция ГК РФ содержит примерный неполный перечень существующих вещных прав, а в проекте этот перечень четко определен и закрыт.

Нововведение при государственной регистрации приобретения (изменения, прекращения и перехода) вещного права на недвижимое имущество заключается в том, что сделка должна быть обязательно нотариально удостоверена.

Концепция развития законодательства о вещном праве, подготовленная российскими цивилистами и одобренная Советом при Президенте РФ от 07.10.

2009, предусматривает совершенно новую систему законодательства о вещном праве, а именно, разработчики Концепции предлагают выделить в законодательстве о вещном праве общую и особенную части, т. е.

детализировать соответствующие нормы с учетом потребностей гражданского оборота, а также последних тенденций развития науки гражданского права.

В Концепции большое внимание уделено совершенствованию правового регулирования отдельных видов ограниченных прав таких как: право постоянного землевладения, право застройки, сервитут, право личного пользования, ипотека, право вещной выдачи, право ограниченного владения земельным участком.

Действующее законодательство необоснованно отводит таким правам второстепенную роль, также значительно расширен круг ограниченных вещных прав.

Основная цель предлагаемых изменений заключается в том, чтобы участники гражданского оборота, прежде всего граждане, имели бы широкие возможности по выбору вещного права, с учетом истинных потребностей данных лиц.

Это позволило бы преодолеть негативную тенденцию сужения перечня прав на объекты недвижимости, которая отчетливо проявляется в земельном законодательстве последних лет, когда экономические потребности участников гражданского оборота удовлетворяются в рамках модели «собственность — аренда».

Принципиальность подхода разработчиков Концепции состоит в том, что поправки в законодательство не должны предусматривать процедуру принудительного переоформления существующих прав и доставлять гражданам какие-либо неудобства.

Расширение круга ограниченных вещных прав, предлагаемое Проектом, позволит реализовать принцип единства судьбы земельного участка и находящихся на нем строений, что позволит значительно упростить оборот земельных участков.

Внедрение новых вещных прав по модели: суперфиции (право застройки земельного участка), эмфитевзиса (право постоянного владения и пользования земельным участком), узуфрукта (право личного пользования) — отражение потребностей сегодняшнего дня.

«Признание права, согласно ст. 12 ГК РФ в действующей редакции является одним из способов защиты гражданских прав. Также признание права (права собственности) рассматривалось ранее как один из способов приобретении права собственности (ст. 222 ГК РФ).

Как способ защиты вещного права, признание права в ГК РФ переименован не был, поэтому нововведения, касающиеся конкретизации способов защиты вещных прав и их подробной регламентации, по сути, заполняют существующие проблемы в действующем законодательстве» [4].

В проекте, общие положения, касающиеся определения понятия и содержания права собственности, а также разграничения права частной, государственной и муниципальной собственности, существенных изменений не произошло. Как и прежде, содержание права собственности составляет триада правомочий: владение, пользование, распоряжение.

Введение конкретизированного перечня ограниченных вещных прав, а также регламентирующие нормы в отношении каждого вида ограниченного вещного права и это все предусмотрено в проекте изменений.

Можно сделать вывод о том, что в ГК РФ система вещных прав имеет незаконченный характер, так в ст. 216 ГК РФ перечень вещных прав не ограничивается, а оговорка «в частности» приводит к существованию в теории гражданского права и других вещных прав и создает трудности в определении прав, относимых к вещным.

В проекте изменений перечень ограниченных вещных прав закрыт и конкретизирован, что имеет важное значение для совершенствования имущественных отношений и экономики в целом.

Таким образом, существующие в действующей редакции законодательства о вещном праве недостатки учтены в проекте нового гражданского законодательства.

Большие изменения ожидаются в разделе Гражданского Кодекса РФ относительно законодательства о вещных правах, что позволяет более полно учитывать интересы участников гражданского оборота, обеспечивать стабильность и устойчивость имущественных отношений.

Литература:

  1. Мусалов М. А. Правовая сущность вещных прав. Международный научный журнал «Символ науки» № 8/2016 ISSN 2410–700Х. с. 105–106.
  2. Попкова Н. П. Признаки вещных прав. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия Право. Том 17, № 2 (2017), с. 74–79.
  3. Концепция развития законодательства о вещном праве. URL: / http://privlaw.ru/sovet-po-kodifikacii/conceptions/.
  4. «Новый взгляд на вещи»: реформа института вещного права в России. URL: / http://www.korpusprava.com/ru/publications.html.

Основные термины (генерируются автоматически): земельный участок, гражданский оборот, ГК РФ, Гражданский кодекс, гражданское законодательство, собственность, отношение, Гражданский Кодекс РФ, личное пользование, правовое регулирование.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *